Si usted sale de paseo y comienza con dolores de estomago, dolores musculares, fiebre sobre 38 grados con dificultades para respirar, con evolución rápida a una falla respiratoria severa, tenga cuidado porque puede haberse contagiado con el peligroso virus hanta de la familia bunyaviridae, al respirar aire contaminado con excretas, orina o saliva, o por contacto directo o por mordedura del ratón de colalarga, ratón colilarga o  lauchita de los espinos, perteneciente a la variedad oligoryzomys longicaudatus, principal reservorio del mortal virus. De cola mas larga que el cuerpo, tiene una longitud promedio de 22 cms. siendo su cola de 12 cms. Posee coloración café, de orejas pequeñas y hábitos nocturnos. De dieta omnívora y varias camadas al año, con 3 a 5 crías por camada. Es la principal especie portadora de  virus Hanta en el País. Se distribuye en Chile desde la región de Atacama hasta Aysén y Magallanes, y en los bosques patagónicos de Argentina.

Para la tranquilidad de sus acompañantes, esta enfermedad no se transmite de persona a persona, aunque algunos estudios señalan que pudiese darse por contacto íntimo o estrecho,  durante los primeros 6 dias de su primera fase de evolución (fase prodrómica).

Más peligroso es, si transita por sitios geográficos rurales boscosos húmedos, de mucho matorral, de vegetación densa, sin aseo en la décima región (Los Lagos) y en sectores andinos precordilleranos de la octava región (Bio-Bío), lugares donde se han concentrado el mayor número de casos, ocurridos en el país.

Este peligroso virus y su cepa Andes no sólo puede estar presente o ser reservorio en esta variedad de ratón, sino también en otras 4 variedades, todas de la subfamilia sigmodontinae  conclusión efectuada en junio del 2000 por Pavletic; Spotorno et. Al.:

El ratón negro de San Born, que habita en las regiones rurales de Los Lagos y Aysén, cuya especie es abrotrix sanborni, recientemente descubierta hacia junio del 2000; el abrothrix longipilis o ratón de pelo largo (de mayor seropositividad); el abrothrix olivaceus o ratón pardo oscuro (de baja seropositividad a hantavirus) y el loxodontomys micropus o lauchon de pies chicos (también de mayor seropositividad al hantavirus).

Se descubrió, hacia septiembre del 2004, que una  nueva variedad de virus hanta, proveniente de Argentina, la cepa Seoul, que causa hemorragias renales, se encuentra presente en 2 especies de la subfamilia Murinae:  ratones comunes (rattus rattus) y guarenes (rattus norvegicus), afectando a 3 de cada mil chilenos, es decir, unos 60 mil contagiados hacia esa fecha. Hay 60 especies de de roedores nativos en Chile, siendo tres introducidos, entre ellos los 2 anteriores ya mencionados y el mus musculus.   

La distribución geográfica de las restantes 4 especies va desde la tercera región hasta la XI región de Aysén, desde el nivel del mar hasta los 2000 metros s.n.m., entre quilas, arbustos y cursos de agua que se encuentran en los campos,  que corresponde la distribución geográfica del ratón colilarga, alcanzando incluso a Argentina, donde se encuentran otras variedades con cepas como la Junín , que contagió al ingles Stefan Faire, que falleció en Chile en diciembre del 2008, que padeció de un cuadro  habitual para la especie de carácter cardiorrespiratorio al que sumó un cuadro hemorrágico al hígado, agregado por la cepa “Junín”.

Ya en el periodo 2001 al 2008, el número de personas que adquirieron el virus hanta en Chile fue de 581 casos, falleciendo 209, casi 36% de siniestralidad, en 8 años. Poco mas de 4% promedio por año, siendo 72,6 muertes promedio por año, cifra poco menor que las muertes por  cáncer de cuello uterino entre mujeres de 20 a 39 años de 1998, que alcanzó a 89 casos (Revista medica de Chile, octubre del 2001). Lo que indica la peligrosidad del virus.

Desde este punto de vista, la Ministra de Agricultura, señora Marigen Hornkohl, en julio del 2008, inicio un programa de control natural del ratón colilarga, al liberar una lechuza blanca  depredador del roedor, de un total de 10 de un programa del SAG.

Sin embargo, la Guiña un gato nativo silvestre, endémico sólo de Chile y Argentina también es depredador natural para el control biológico del ratón colilarga, porque es parte de su dieta alimenticia según un proyecto de investigación de la Pontificia Universidad Católica de Chile sede Villarica, en la zona de Pucón, que podría agregarse a los planes del SAG, con este objetivo.

También desde este punto de vista, se ha realizado proyectos de investigación en humedales de la Fauna de la región de Coquimbo,  como  “Conservación y Manejo de Humedales Costeros de la Comuna de Coquimbo”, Inventario de Fauna de Vertebrados de D. Hiriart Lamas, de agosto del 2003, en la cual el ratón colilarga desde el punto de vista de su abundancia, se encontró en tres lugares de su investigación, con niveles de abundancia regular, señalados en sus cuadros con 2 cruces, de un máximo de 3, que corresponde a mayor presencia del roedor.

Estos lugares son Estero el Culebrón (el 15/ 03/2003); Adelaida (28/03/2003) y Estero Tongoy (17/01/2003), donde se apreció presencia regular del ratón colilarga, y muchos pudiesen estar contaminados con el virus Hanta, en lugares que son sectores muy visitados por turistas en el verano, lo cual constituye un peligro para la población, si estos no han sido debidamente informados de esta presencia peligrosa para su salud.

También es importante señalar, que según la ley de pesca y caza, informada por la “Cartilla para cazadores “, edición 2007 de SAG y Diproren, hay fauna mencionada como libre de caza todo el año y sin limitación de numero como el Ciervo rojo, el ciervo dama y el ciervo corzo. Sin embargo dados los peligros que significa el ratón colilarga y su posibilidad de portar el virus, este roedor no se encuentra en esta calidad de libertad de caza, al contrario tiene una restricción que alcanza a 2 especies máximas de caza por evento tanto en las zonas centro, sur y austral, restringiéndose a cero en la zona norte, lo cuál no se entiende. Mas aun que con esta medida, no se efectúa una desratización masiva.        

De igual forma a modo de información hay especies declaradas dañinas por el artículo 6 de la ley de caza, libre de captura en toda época y en número como:

Sapo africano, rata negra (especie portadora de cepa Andes), laucha, rata almizclera, paloma asilvestrada, guaren (especie portadora de cepa Seoul), Jabalí,  cabra, visón, coatí, castor, conejo, liebre y cotorra argentina.

En la  región Andino-Patagonica de Chile y Argentina el ratón Colalarga, se ha comprobado por estudios en la región de Junín, Argentina, que el sobrealimento proporcionado por el crecimiento abundante de la Rosa mosqueta, en otoño e invierno, podría tener incidencia en las “ratadas” o crecimiento desmedido del roedor (SABERES, volumen 5- numero 6-2007, Patagonia; Alicia Pelliza y Rosa Sepúlveda).

Algo parecido ocurrió en la región de Coquimbo. Las ratadas de 1972 y 1973, en verano y otoño, desarrollaron una abundante proliferación de ratas, especialmente del orden oligoryzomis longicaudatus, sumando entre 1710 y 1802 individuos por hectárea, en los pisos inferiores de la cuenca, causando serios daños  a cultivos y alarma pública, por estos roedores que muchos pudiesen haber estado infectados por el virus hanta (Pág. 11 “Desastres naturales y Plagas en el valle del río Elqui”, de Cesar Pérez, Jorge cepeda y Al).

Últimamente la ratadas o crecimiento desproporcionados de roedores, están muy asociados a los cambios climáticos, dados por la presencia en las costas de Chile del fenómeno del Niño O ENOS (el niño oscilación del sur), como el ocurrido el año 1997, el mas intenso del siglo, dado al parecer por la las abundantes precipitaciones y el crecimiento de pastizales y de vegetación para beneficio de la alimentación de los roedores. Es importante, considerar este fenómeno, en la aparición masiva de roedores, porque en Chile los eventos ENOS, son constantes.  

Algunos estudios señalan que la enfermedad se presenta en residentes de zonas rurales, como se mencionó, sin embargo es preocupante que en el año 2006, el 36% de los casos el lugar probable de la infección fue el domicilio u hogar. En cambio el 28% se asoció al lugar de trabajo o zona recreativa. Lo que supone, que el roedor portador del virus esta muy cercano a los lugares de movimiento propio y frecuente de las personas, en los sectores rurales, no siendo necesario el alejarse demasiado. Todo ello puede derivar en un incremento brutal de víctimas en un plazo corto a mediano, y que son necesarias acciones ejecutivas de salud direccionadas, que puedan evitar dicho incremento ("Diagnostico y manejo del Sindrome Cardiopulmonar por Hantavirus", Ministerio de Salud, 2007).

Es conveniente recordar algunas medidas básicas de comportamiento en caso de salir de paseo, que es cuando mas puede contagiarse un habitante urbano:

Evite acampar en lugares donde se pueda advertir la presencia de roedores; use carpas con piso, no instale la carpa cerca de desperdicios, pilas de maderas, arbustos o pastizales secos; mantenga la limpieza y control de los alimentos; elimine la basura en recipientes cerrados como bolsas y entiérrela a 50 cms. de profundidad, lejos de la carpa.

Si va a una casa de veraneo: póngase una mascarilla antes de entrar, ventile la casa, y desinfecte con cloro y agua en una relación de 2 cucharadas soperas para un litro de agua, para trapear el piso, sillas y mesas; mantenga su casa limpia de desperdicios y malezas; guarde los alimentos en envases bien cerrados; lave y guarde utensilios de loza; elimine la basura en recipientes con tapa.

Esto evitará que tenga una desagradable y cruel enfermedad.

Atentamente:

Para Nuevopolitico Blog

Escrito por Nelson Castro Q.     

Como muchos temas de importancia para el desarrollo social, me parece que aunque hay instituciones creadas para prevenir y estudiar la drogadicción en Chile, como el CONACE, esta tendencia a mi parecer, por lo que veo en las plazas de  poblaciones como Maipú, Lo prado, Quinta Normal, Santiago Centro y últimamente en algunos sectores urbanos de Vitacura, la situación es mucho mas grave de lo que dicen las encuestas aplicadas por esta  institución, entre los años 1994 y 2006 que se efectúa cada 2 años y contempla 7 encuestas. Esto ya es un problema pais.Y es un problema de cada uno de los chilenos, que podríamos aportar estrategias para acabar con este flagelo en Chile. No hacerlo es irresponsabilidad, que las generaciones del futuro, nos cobrarán.

La drogadicción va fuertemente asociada al consumo mayoritario de  marihuana ( el primero junto a Argentina, de los seis países sudamericanos con mayor consumo) y alcohol (Chile esta ubicado en el cuarto lugar de mayor tasa de consumo en el mundo de alcohol), observable físicamente en las poblaciones de nivel económico medio y bajo como las comunas descritas, aunque la encuesta CONACE revela fuertes consumos en los estratos económicos altos. En los estratos bajos y medios generalmente no contempla mayor consumo de cocaína, que se ha mantenido estable según este estudio.Probablemente el alto costo de la cocaína, además de  otros fármacos y drogas como estimulantes, analgésicos y tranquilizantes o el de drogas sofisticadas como el  éxtasis, crack y heroína, mantendrían bajos los porcentajes de consumo en estos estratos economicos. 

En Santiago centro, el Parque Diego de Almagro, fundamentalmente en la època escolar, generalmente se ve repleta de jóvenes bebiendo alcohol y fumando marihuana, a la vista y paciencia de todo el público. Hay algun plan de prevención, para esta plaza.

Lo mismo ocurre en las plazas de Lo Prado, Quinta Normal y Maipu. En esta última comuna, veo personalmente dicho consumo a toda hora, generalmente en las tardes y en las noches, en la denominada plaza de la antena del cuadrante 222, sin la debida vigilancia preventiva de Carabineros de Chile, entendiéndose que esta institución, al parecer no da abasto a todas las necesidades de patrullaje.

Entonces a quien recurrir, para salvar a estos jóvenes que se encuentran entre los 19 y 25 años de edad, justamente uno de los grupos etáreos destacados por la encuestas de CONACE, como el más recurrente en el consumo.

En Vitacura he observado recientemente en enero del 2009, a personas fumando pitos de marihuana frente a las torres en construcción entre Avenida Vitacura y 11 de Septiembre al lado del Canal San Carlos, probablemente obreros de la construcción. ¿Cuantos accidentes laborales tienen su causa en estas desinhibidas acciones de estas personas? ¿Cuál es la tasa de adicción de los empleados en las distintas empresas del país?

Respecto a este punto, la VII encuesta señalada  mas adelante de CONACE, indica en su pagina 39, que los accidentes de transito, laboral o domestico alcanzaron al 11,3% por  consumo de marihuana en las personas entre 19 a 25 años y al 12,4% por consumo de cocaína entre las personas de 12 a 18 años.¿Es grave esta tendencia o no?. Que han hecho las empresas para detectar y ayudar a solucionar este problema.

Porque la labor preventiva es fundamental, en estos jóvenes que muchos están explorando dicho consumo, pero que afortunadamente aun no entran al consumo duro de la marihuana. Con etapas posteriores de absoluto descontrol de sus actos conscientes, que los lleva a cometer acciones delictuales, para satisfacer dicho connsumo, que son considerados como atenuantes legales y los hace casi ininputables legalmente, dejando a las  familias de las victimas, destruidas y sumidas en un dolor inesperado e injusto.

Recuerdo que las etapas progresivas de la adicción son 4:

Deleite, abuso, acostumbramiento, dependencia y adicción.

¿Se han estudiado, identificado y localizados a estos jóvenes?, que en su estado actual pueden ser muy numerosos, pero que desgraciadamente son un peligro para la sociedad. Porque estas personas necesitan ayuda medica sin lugar a dudas, pero por una acción coordinada, programada y financiada por el estado, que nos lleve a identificar cuales son estas,  todas y donde viven, para sacarlos de circulación y ponerlos en diversos estados de prognosis y ayudarlos verdaderamente a recuperarse. Hoy se ve que son generalmente instituciones privadas las que efectúan labores de recuperación de estos jóvenes.

Yo he visto estos jóvenes en estado muy progresivo de adicción, en las poblaciones San Luis 1,2,3 y 4  en la comuna de Maipú, donde los vecinos informan que se ven, rencillas y balaceras a plena luz del día en sus barrios, en calles como Pasaje Las Tinajas con Pangal.

¿Están los SISCOP, o sistemas comunales de prevención de drogas, creados por CONACE, suficientemente habilitados para  enfrentar acciones eficientes en la lucha contra la drogadicción en las comunas?

Los siguientes análisis tienen su base de datos en el “Séptimo Estudio Nacional de drogas en Población general de Chile 2006” de CONACE, Ministerio del Interior, Gobierno de Chile.

Este estudio consideró 91 comunas, un tamaño muestral de 16.807 encuestas y un  universo de 8.761.229 personas.

grafico 4.doc

Fuente : CONACE.

En primer lugar, este cuadro muestra, que el grupo etáreo de mayor consumo de cocaína total ( pasta base y/o cocaína) en la tendencia de prevalencia de último año, para todos los años de encuesta desde 1994 a 2006, es el grupo de 19 a 25 años de edad, aumentando de 2,9 % a 3,3 %, aunque con una baja en el ultimo año. Grupo de edad que ya se encuentra en institutos superiores o universidades, al estar estudiando.El grupo que continua en el consumo, es  el de 26 a 34 años, adultos jóvenes y probablemente con familia e hijos.  

Dentro de los estimulantes, analgésicos  y tranquilizantes destacan las cifras de consumo sin prescripción médica de estos últimos, con 3,2 % en el  año 2002, creciendo a 3,4 % en el 2006. que superan  en promedio 8 veces, los valores de los dos primeros (consumos de 0,4 %, pagina 16, gráfico nº 6).

Demuestra que estamos sumidos cada vez más, en una sociedad más estresada y angustiada por las exigencias, de la sociedad moderna. 

grafico 7.doc

Fuente:CONACE

Este cuadro demuestra que el consumo de marihuana, creció casi duplicándose desde 3,7 % en 1994 a 7 % en el 2006.

Es decir 609.703 personas, declararon haber consumido marihuana alguna vez, en los últimos 12 meses del año 2006, para un universo de la encuesta de 8761229 personas. Estos valores se duplicarían, considerando que nuestra población actual está sobre los 16 millones de personas, lo que es aplicable a todo resultado de la encuesta.

grafico 8.doc

Fuente:CONACE

El consumo de marihuana se duplico en el año 2006, en relación al 2004 destacando el doble del consumo (9,2 a 18,8%), en los ingresos que superan el millón de pesos.

grafico 9.doc

Fuente :CONACE

El consumo de marihuana es mayor entre los jóvenes de 19 a 25 años, duplicándose los valores entre 1994 y  el año 2006 de este grupo de edad y en relación a los demás grupos, alcanzando a 18,8 %.

grafico 10.doc

Fuente:CONACE

El consumo de  marihuana de los estudiantes de educación superior es tres veces más que el promedio nacional, siendo mayor el consumo entre los hombres, creciendo al 27 % entre estos últimos al año 2006.

grafico 20.doc

Fuente: CONACE

El consumo de alcohol  ha crecido regularmente, desde 39 % en 1994 a 57 % en 2006.

En cuanto a abuso del alcohol  destaca el grupo de 19 a 25 años con 25,3 % siguiendo el grupo de 12 a 18 años con el 17,7 % en prevalentes de último mes.

Dicho consumo de alcohol es mayor entre aquellos que tienen ingresos sobre el millón de pesos destacando los hombres con 77 % y mujeres con 69 %.

cuadro 6.Pag. 37.doc

Fuente:CONACE

Lo mas consumido  por los distintos grupos de ingreso, es el alcohol, luego el tabaco marihuana y al final cocaína.

Destaca el bajo consumo de cocaína en el grupo de mayor ingreso, al contrario de la creencia común. Sobresale el consumo total de marihuana y alcohol en estos grupos de mayor ingreso, luego el consumo de los ingreso entre 500 mil al millón de pesos.Es decir consumo que no se ve físicamente, en los barrios donde viven. Al contrario de los barrios pobres y medios, donde el consumidor  muestra en la calle su estado, porque no tiene un lugar particular donde consumir.

Del análisis de estos datos,  considerando el universo de dado por la propia encuesta que alcanzaría a 8761229 personas, creo que es grave esta radiografía, situación ya descrita anteriormente, lo cuál tendería a duplicar todos los resultados, si los aplicamos al total nacional de habitantes, que alcanzan hoy sobre los 16 millones de personas.

Creo también que falta una mayor acción preventiva de las policías, en los barrios aumentando el control del pequeño distribuidor de drogas, porque al parecer la situación investigativa de las policías se ha centrado en  la gran distribución de las drogas a nivel país

También es mi parecer, que el gobierno central al igual que otros temas, no le ha dado la importancia que estas cifras revelan, que obviamente pueden tener un error de estimación o de error mucho mayor, pues no se puede encuestar la realidad total de la drogadicción, dado que la información puede contener un alto porcentaje de mentira, entregado por el encuestado.

Todo ello debido a que la realidad confirma por la prensa y televisión, que hay barrios completos, donde se enfrentan pandillas que las dominan, con graves enfrentamientos a balas que han causado muertes en la población civil y que este comentario ha demostrado que es así, en barrios como San Luis  en Maipú y sus plazas.

No puede ser que  prácticamente haya libre consumo de marihuana y alcohol en estos lugares en la mayor parte del día, por jóvenes que incluso mezclan la practica del futbol con la drogadicción y el consumo de alcohol, sin control alguno por ningún sistema de seguridad preventivo efectivo, que pida por lo menos la credencial de identidad de los involucrados, que dado el nivel de falta de control policial, practiquen libremente y en todo momento sus adicciones, porque saben que no serán controlados. Es urgente, el aumento de las policias y que estas destinen exclusivamente personal para este fin.  

La ley de drogas en Chile, no  sanciona el consumo particular de drogas en privado, lo cual lo considero una contradicción, porque no con ello bajará la adicción. Si sanciona el consumo en lugares públicos y su traslado, pero no le entrega a carabineros, los instrumentos para detectar el consumo de drogas de las personas, en el terreno, que debería ser a trabes de un aparato narcotest como se hace con los automovilistas con el alcohotest y determinar en terreno su detención por consumo de drogas ilícitas.

Por último, el nivel de infiltración y organización de la drogadicción en Chile, llega a niveles,  contado por un ex almacenero de barrio, en donde hoy se le ofrece por sus administradores, el que los pequeños almaceneros de los barrios puedan ofrecer en venta el producto como la marihuana, en forma secreta   al publico como si fuera un alimento, a riesgo de cometer una acción ilegal. Es mas, los pequeños negocios venden legalmente el papelillo que se ofrece por cien pesos, para poder envolver la marihuana y fabricar el respectivo “pito”, tal como se hacía  antiguamente, pero para fabricar cigarrillos de tabaco. ¿Lo sabía usted?

Aún es tiempo que nuestro país no se convierta en la realidad violenta de otros países, donde la droga se ha apoderado completamente de las instituciones,  y no voy a dar nombres en este caso, pero todos sabemos de qué países estamos hablando.

Espero no sea tarde.

Escrito por Nelson Castro Q.                                                                                                                                                                                                      

En Nuevopolitico Blog.

Creo que en los primeros  años de este siglo XXI, el pensamiento en torno al tema político, ha ido cada vez  más hacia, la frustración en la ciudadanía, no solo en Chile, sino que también en muchos países latinoamericanos y europeos.

Las últimas votaciones municipales evidenciaron, un crecimiento de las corrientes denominadas independientes. Como también la cantidad de votos nulos y en blancos tienen porcentajes muy altos.

A ello debemos sumar, la abulia en cuanto a la inscripción en los registros electorales de parte de los mas jóvenes, en porcentajes también importantes.

Todo ello manifiesta un gran desencanto, de la ciudadanía chilena con todas las organizaciones políticas tradicionales, buscando nuevas formas  democráticas y participativas de organizaciones que realmente se preocupen del mejor bienestar social y económico de los ciudadanos.

Nuestro sistema  de participación política, en el sector municipal,  en la elección de diputados y senadores, como el de Presidente de la república, permiten la participación  como candidato, solo a unos pocos privilegiados, que cumplen algunos prerrequisitos para ser designados: como juventud, capacidad económica,  un título profesional reconocido, un apellido reconocido en política. Incluso hoy día también participan personas, que no tienen ninguna representación  en acciones políticas,  ni menos una mayor inteligencia, como lo son personas que vienen de la  farándula, el periodismo, los deportes, el teatro y otros que no garantizan ningún buen desempeño en esta área, aunque tengan  altas mayorías de votación ciudadana, lo cuál no los transforma en óptimos representantes políticos.

Desde ya, creo que la elección de concejales y alcaldes como autoridades máximas dentro de la organización político-administrativa, no es representativo de las bases poblacionales ni menos de los varios miles de personas que generalmente conforman una comuna. Lo mismo ocurre con las elecciones parlamentarias y de Presidente de la República.

Nunca que yo sepa, a excepción de algunas veces, las menores, ninguno de estos representantes de la soberanía popular, tienen su arraigo en las poblaciones, ni son miembros de juntas de vecinos, ni siquiera conocen los problemas fundamentales de su comuna, porque muchos de ellos viven y han nacido en otras comunas.

Cada alcalde y concejal electo, debería por ley, tener como mínimo al menos 5 años viviendo en la comuna, que debería ser extensivo a los cargos a parlamentarios, gobernadores e intendentes.

Desde ya en Chile, las próximas elecciones de presidentes de la republica, son un dolor de cabeza para los actuales partidos políticos, porque no se encuentran aspirantes idóneos y de gusto de las mayorías ciudadanas.

Lideres que tengan la capacidad, no tanto de ser versados en economía, ingeniería  u otras áreas de la ciencia, lo que no garantiza ningún buen desempeño como funcionarios políticos, sean personas con  conocimientos de base, que conozcan de la realidad  de los trabajadores, los estudiantes,  de los problemas de las poblaciones y de las necesidades de los mas desposeídos.

Lideres que no necesariamente surjan de personas incluso, que son o han sido ya presidentes de juntas de vecinos, porque también la corrupción llega a estos niveles. Lideres que vengan del vecindario de las mismas poblaciones, que se caractericen por su honestidad, inteligencia, entrega y deseos de hacer progresar a la nación. Que esté sobre los dotes de empresario, de su elocuencia verbal o sobre  lo ilustre de su apellido.

Es por ello que me pregunto, porque en otros países han evolucionado hacia una forma de organización político administrativa que esta regulada sobre la creación de Asambleas Constituyentes que reforman las constituciones vigentes en países como Venezuela, Bolivia , Ecuador, España, Perú, Brasil, Honduras, Nicaragua, Guatemala, Rumania, Colombia y Paraguay.

Pero creo para Chile, en una asamblea constituyente, en donde las ideas de reforma constitucional, no este solapada por una izquierda revolucionaria ni una derecha tradicionalista y anquilosada, sino mas bien una asamblea que este regida por una nueva constitución que permita el desarrollo económico y social de las personas, sin las desigualdades brutales que hay en el Chile de hoy, por ejemplo en la distribución del ingreso, que es una de las causales fundamentales que producen las diferencias en calidad de vida, llámese una buena educación, extensiva a  salud, cultura, vivienda, y trabajo.

Una asamblea constituyente, que destruya con una adecuada constitución, la concentración actual de poder económico, de poder político, en unos pocos privilegiados como se da, no sólo en Chile, sino también en México, Brasil y otras naciones latinoamericanas.

Una Asamblea que permita el acceso a cualquier organización a participar dentro de las votaciones a los diferentes cargos políticos que demande una elección, sin trabas burocráticas o legales que impida dicha participación  a grupos importantes ciudadanos a postularse dentro de los cargos, desde la más alta a la mas baja  representación del poder. 

Una Asamblea constituyente que tenga su voz mandante y ejecutoria, del caudal naciente en los barrios, de modo de expander las igualdades de oportunidades en todo nivel  social.

Una Asamblea que acabe con los partidos políticos actuales, que aunque sean de izquierda o de derecha, no permiten la participación democrática e igualitaria  ni siquiera a todas sus bases, permaneciendo siempre en los altos niveles organizativos, a un pequeño grupo que aunque contrarios en su forma de pensar, siempre ocupan cargos alternativos en el poder de decisión.

Una Asamblea que permita el desarrollo de la libre empresa y la creación de riqueza individual, pero con principios claros de  conciencia social y laboral dentro de sus empresas que excluya la injusticia y la explotación de los trabajadores sino que al contrario, permita su evolución familiar y dentro de la empresa a todos por igual, sin odiosas segregaciones.

Una Asamblea que vele por el desarrollo armónico y sustentable de todas sus regiones geográficas que incluya una política de desarrollo ambiental, que permita no contaminar sus paisajes y la adecuada defensa de su territorio soberano.

En fin una Asamblea que cree un marco legal y judicial que permita la participación  sin exclusiones, de toda forma de expresión ciudadana de base, con el fin supremo de lograr el desarrollo económico y social sin desigualdades de ninguna especie o al menos no brutales, que acabe con los privilegios de concentración desmedido del poder económico, político, cultural, educacional, de salud que caracteriza a las actuales  cúpulas de poder en el Chile de hoy.  

Entre algunas ideas, creo que la organización político administrativa de base, debería estar dividida geográficamente por lo menos en varios subsectores dentro de cada comuna actual, que fuera mas numerosa que los distritos electorales vigentes, dependiendo del tamaño de estas y cada Subsector debe tener un representante de base, de modo que estos conozcan realmente lo que ocurre en su territorio.

Todo ello enmarcado en un territorio administrativo semejante a una comuna regido por un alcalde, que haría como autoridad máxima municipal.

La actual división de municipalidades en 346 comunas, que debería ampliarse en por lo menos en 100 comunas mas, debido a lo extenso de varias de ellas, especialmente en el extremo  norte y sur del país, permitiría una mejor gestión administrativa.

En cuanto a las 15 regiones actuales, también creo que son necesarias 3 o 4 mas, también en las regiones  extremas del norte y sur, debido a su enorme extensión, que les entregaría  mayor rapidez a la solución de los problemas internos, por una mejor gestión financiera y administrativa.

Finlandia, un país  desarrollado con uno de los mas  bajos niveles  de corrupción del mundo, cuenta con  poco mas de 5 millones de habitantes, localizados en casi 338 mil kilómetros cuadrados, pero tiene 20 regiones y 432 municipalidades, a pesar de ser un país mas pequeño en población y extensión geográfica que Chile.    

Para su mantención remunerativa, aunque podría ser de un financiamiento mayor, yo eliminaría  los 38 cupos de senadores y 120 diputados actuales, de modo que las leyes realmente tengan una creación  nacida de las bases mismas de la nación.   

La organización correspondiente al actual poder legislativo, podría estar conformada por una cámara  baja  y otra cámara alta de representantes de base comunal, que sería la suma de todos los subsectores comunales del país, llegando a  1 o 2  representantes por cada una de las  346 comunas actuales y por cada cámara, alcanzando a una cifra relativamente similar a la cantidad actual de concejales, con 692 representantes en cada cámara, estudiándose las leyes en dos niveles para su aprobación.

La actual organización del poder judicial, también muestra últimamente, a pesar de la nueva legislación, que tiene importantes  incrustaciones de corrupción dentro de su conformación, que al parecer son la punta del iceberg. Organización que también debe ser reformada  junto con la estructuración de las policías, para impedir su mal funcionamiento, entre las que destaca la vigencia de una estructura legal como es la defensoría pública para defender, lo indefendible, como son personas, que han cometido asesinatos que todas las evidencias, muestran su culpabilidad, pero que los atenuantes, que demuestran los abogados de estos delincuentes, que son pagados por el estado, buscan reducir la pena aflictiva de estos, quedando la sensación en la conciencia de los afectados, que los culpables al fin, son las víctimas, lo cual indica que algo esta funcionando mal, dentro del actual sistema penal chileno.   

La constitución de Ecuador, que se desglosa en 9 títulos, mas una serie de disposiciones transitorias y un régimen de transición, puede ser un buen antecedente para la reforma global de la constitución en Chile.

Chile se merece un tratamiento mejor de su ciudadanía. La concertación fue elegida con este objetivo. Pero desgraciadamente, se transformó en un gobierno que no quiere ver ni tampoco quiere oír, menos solucionar los grandes problemas de la clase trabajadora.

La próxima etapa en la historia de este país, es ver como organizamos esta Asamblea Constituyente y que queremos lograr con ella para el bienestar de la Nación.

Escrito por: 

Nelson Castro Q. 

En Nuevopolítico Blog.

Aunque ya la Cumbre de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1992 informaron mediante los cientificos del panel intergubernamental de cambios climaticos sobre las consecuencias del calentamiento global, que afectaría a los paises del orbe y  los espacios naturales, entre ellos los glaciares como importantes fuentes de  reservas hidricas de agua dulce, las que constituyen sólo el 3 % del total mundial; de los recursos turisticos y en la conservación de los ecosistemas regionales, aún  en Chile, no se ha legislado al respecto, pero  al menos está la inquietud, con estudios sobre el impacto economico y social  de los glaciares de la comisión de medio Ambiente del senado  y el gobierno actual sobre el desarrollo de “Una estrategia nacional de cuencas”.  

Un informe de internet de Fabian Andres Cambero, en Mérida ,Venezuela, aparecida el 01 de Agosto del 2008 en el portal  Infoandina, menciona que nuestro conocido glaciar San Rafael, ha retrocedido 14 kms en  los último 130 años. Mas aún, es que según apreciaciones del glaciologo chileno Andrés Rivera, doctor en la materia, en Chile central y en el norte chileno, se están observando los mayores cambios y en donde pueden tender a desaparecer los glaciales pequeños, experimentando retrocesos y adelgazamientos. Específicamente aquellos de Chile Central pierden en promedio un metro de altura o más por año y los del sur lo han hecho en 3 a 4 metros por año.

Según  Bown et al. (2008), la ultima actualización de glaciares de la cuenca del Río Aconcagua en Chile, redujo en poco menos de 30 kms cuadrados (14%), la superficie estudiada por Valdivia en 1984 que era de 151 kms.

Es mas a nivel global un estudio publicado en Gayana, Botanica por Cassasa,G.; Rivera A.; y Acuña C. “Estatus Actual de los Glaciares en Chile”, revela que sólo 6 % han mostrado avance; 7% no han cambiado y 87 % han retrocedido.
Incluso se ha observado un gran dinamismo morfogenetico en estas áreas periglaciares, al producirse el llenado casi total de algunos lagos, como el Lago Cachet 2, en Campo de Hielo Patagónico Norte en Chile, luego de su vaciamiento en abril del 2008 como efecto del Calentamiento global.

El retroceso de los glaciares, se observa tambien en Perú, que tendría el mayor número de glaciales tropicales en el mundo, que presentan un retroceso de 60 metros anuales en cumbres como el Quelccaya, su mayor disminución en 5.000 años y en Colombia, la Sierra Nevada de Santa Marta: la inluencia climática del desierto y el mar ha producido un deshielo mas pronunciado que el esperado por los expertos. En Venezuela, el glaciar de Pico Bolivar, el mas alto de ese país, desaparecía en el plazo de 5 años.

En suma, en Los Andes de América del Sur según, Sara Larraín en su articulo: ”Glaciares Chilenos: Reservas Estrategicas de Agua Dulce”,  el área cubierta por glaciares, ha retrocedido en un 25 % y que los glaciares menores podrían desaparecer totalmente, en la próxima década.  

En Chile no deja de ser importante, el número de glaciales inventariados últimamente al año 2008 (www.glaciología.cl; Inventario de Glaciares de Chile, Rivera et Al.), actualizandose 1835 glaciales con un total de 15.489,8 kms. cuadrados, restando por inventariar una superficie de 4.700 kms cuadrados, fundamentalmente en Monte Sarmiento y en glaciares pequeños de Campo de Hielo Sur, en Cordillera de Darwin, Isla Santa Inés, Isla Hoste,  Peninsula Rolando, Península Cordova y Cerro Pirámide en la XI y XII regiones.Otros estudios mencionan 1934 glaciares, pero concordando con los totales inventariados  ya mencionados anteriormente como los que restan por inventariar.

Se conservan, en ambientes climáticos de montaña, de altitud y latitud variable, por ejemplo en el extremo norte, en volcanes y nevados sobre los 5.500 metros, en Los Andes, hasta los 30,5º latitud sur, con climas desérticos de altura o estepáricos de  altura. Su vegetación de pastos estacionales a  pequeños arbustos como el tolar y ganaderia transhumante (clasificacion climática adaptada de Humberto Fuenzalida)  que en las noches bajan a varios grados bajo cero. Los cursos de agua regionales mas importantes, tienen origen en las quebradas de Lluta, Azapa y Camarones y ríos de caudales,  producto de la fusión de hielos y de precipitaciones de verano, como El Loa,  donde se encuentran los glaciares del Norte Grande (destacan seis glaciares  ubicados a 6620 metros, en el Nevado Tres Cruces, de un total de 28 de la región) y con ríos de origen mixto. Otros ríos son alimentados por aportes pluviosos y nivosos, paisajes regionales semiáridos donde dominan los glaciares del  Norte Chico (60 glaciares inventariados, destacando el glaciar de la cumbre del cerro Tronquitos a 5642 metros) y especies vegetales xeromórficas como algarrobo y tamarugo.

Luego subiendo en altitud,  aparecen los climas de hielo o polar de altura en Los Andes, desde 30,5 º  hasta 43,5 º S (desde La Serena hasta Palena aproximadamente), que afectan especificamente, tambien mas al sur (entre 46,5 y 52º S), aunque a menor altitud (Cerro Daudet a 1770 metros), a los glaciares de Campo de hielo Norte y Sur, que también se dan, pero como estepas o tundra de altura en  los Andes (limitando con Argentina y Bolivia) de Copiapo al norte, a 6.000 metros de altitud, que es el nivel de las nieves perpetuas en dicha latitud y paisajes naturales como los bofedales, llaretales y fauna compuesta de llamas, alpacas, zorros, avestruces, taguas, patos y flamencos.

Rebajandose dicho nivel, a otros glaciares entre 3.750 a 5.000 metros en los Andes de la cuenca del Maipo en Santiago (glaciares Echaurren Norte y San Francisco), con rios de origen nivoso y menor aporte pluvial en invierno, con vegetación de carácter  mesófilo y esclerófilo (Espino, Quillay, Boldo, Peumo, Litre). Especies animales como: buho, zorzal, liebre, peuco, tortola, perdiz, mirlo, loro tricahue, condor, coipo, zorrro culpeo y puma entre otros.

En Ofqui el nivel llega a 1.000 metros  y los glaciares a 1.500 metros de altitud promedio  según Pedro Cunill y su "Geografía de Chile", pero con altitudes no despreciables como: Monte San Valentín de 3910 metros (glaciares San Rafael y San Quintín de Campo de hielo Patagónico Norte. Glaciares Ohiggins, Frias, Dickson, Pio XI entre otros, de Campo de Hielo Patagónico Sur), con ríos de transición,  desde régimen nivoso a régimen pluvial  en invierno combinados con abundantes crecidas de verano por los deshielos, llamados ríos de   régimen mixto, localizados en la región de los Canales, con predominancia de vegetación hidromórfica (selva Valdiviana, Coigue, Canelo, Ciprés de las Guaitecas) con fauna como toninas, zorro culpeo, puma y huemul.

En las regiones Magallánicas a sólo 700 metros de altitud del nivel, con dominio en  la XI y XII regiones de climas estepáricos fríos y de precipitaciones de nieve en las estaciones de otoño e invierno, con temperaturas de 6 grados promedio anual y menores precipitaciones en el este de los Andes Patágonicos, con gramineas como el coirón alimento de los ovinos, apareciendo en los límites de la estepa, los bosques de nirres y lengas y fauna como chingue, guanaco, avestruz, abutardas y caiquenes y glaciares localizados en Peninsula Muñoz Gamero, Gran Campo Nevado e Isla Riesco.

En cuanto a número de glaciares, el mayor monto se encuentran en Santiago, en la cuenca del Río Maipo con el 35 % del total (647 casos), el 2º lugar es para la VI región en la cuenca del Río Tinguirica con el 14,2 % ( 261 casos), el tercer lugar para la V región en la cuenca del Río Aconcagua con el 8,6 % (159 casos), el cuarto lugar para la VI región con la cuenca del Río Cachapoal con el 7,9 % ( 146 casos, que sumados con el Río Tinguirica totalizarian  22,1 % en la VI región), quinto lugar para la VII region y la cuenca del Río Maule con el 5,34 % ( 98 casos) y sexto lugar nuevamente para la VII región y la cuenca del Río Mataquito con el 4,4 % (81 casos, que sumados con el anterior dan un total de 9,74 % en la VII region).

1.-Importancia de los Glaciares por Regiones Naturales.-

Por la importancia que tendría como reservas hidricas en caso de sequías, destaca la baja concentración en número de glaciares en tan amplia superficie,  totalmente endorreica al norte del Río Loa, y Arreica al sur de Antofagasta hasta los 26° de latitud sur,  que suponen nuestras regiones vegetales xeromórficas del Norte Grande y Norte Chico y las zonas andinas, donde es tan necesaria el agua, aún pese a la existencia de un gran número de pozos de aguas subterráneas.

Dicha  cantidad no supera los 88 glaciares, cerca del 4,79 %  del total nacional inventariado y su escasa área en kilometros cuadrados de 115,68 kms. que alcanza sólo al 0,74% de la superficie total de los glaciares, superando levemente a los localizados en la cuenca del Río Mataquito en número y apenas poco más de la cuarta parte de la superficie total, de la cuenca del Río Maipo, en Santiago.

Es vital en estas regiones extremas, estudiar los caudales anuales promedios por segundo, que podrían utilizarse derivados de la fusión de estos glaciares y el monitoreo de su balance de masa, para el estudio de su retroceso o avance, como su conservación y protección legal de este vital recurso, en estas  áridas condiciones.   

En referencia a la superficie total que comprenden estos glaciares, destaca la dominante concentración geográfica de ellos en la XI y XII regiones (region de los Canales), con Campo de Hielo Patagonico Sur en primer lugar y 62,3 % (9.659 kms cuadrados y 48 glaciares)  del total y segundo lugar separados por pocos kilometros de distancia geográfica: Campo de Hielo Patagonico Norte  y 25,5 % (3.953 kms cuadrados y 70 glaciares) de la superficie total. Ambos suman casi 88 % del total de los glaciares inventariados en el país, localizados entre estas regiones. Es vital también, la creación de un ordenamiento jurídico territorial que proteja localmente dichas reservas hidricas, por su importancia (la segunda en importancia en el hemisferio Sur despues de la Antartica), por su potencial paisajístico natural y turístico y por su localización en áreas fronterizas.

En tercer lugar con 2,72% (421,9 kms cuadrados y 39 % de superficie de glaciares rocosos,  la más importante del país; en oposición a los glaciares blancos, mas numerosos y mas estudiados) la región Metropolitana y la cuenca del Río Maipo, en Chile Central.

En Chile Central desde la V a la VII región,  por el importante numero de población urbana y de localización industrial, es vital tambien el uso racional de los recursos hidricos provenientes de los glaciares, cuya superficie total de esta región natural, es de 1019.26 kms cuadrados, la más importante despues de campo de Hielo Norte y Campo de hielo Sur. Como también el mayor número de glaciares del total inventariado (1500 glaciares) casi 82 %.

En la región de la Frontera y los Lagos, desde la VIII a la X regiones, en donde dicha superficie alcanza sólo a 280 kms cuadrados, sin embargo dispone de abundantes periodos invernales de precipitación liquida y sólida, donde predominan climas más lluviosos. Pero tambien son importantes su conservación y estudio, dados los periodos de sequía que alcanzan tambien a esas regiones ultimamente.   

Estos valores, son de referencia para ver la importancia de la concentración geográfica,  y el aporte que hacen en periodos de sequia,  en cuanto a recursos hidricos por ejemplo de los glaciares del norte grande que en total,  no suman mas de 41 kms cuadrados de area total. En efecto, en la zona central el aporte  glacial al caudal del Río Maipo, se ha demostrado que en las sequias de los años 1968/69 y 1981/82, fue de un 30% en años secos al 67 % en extrema sequía (según Peña y Nazarala, 1987) que permitio suplir las falencias de precipitación líquida y sólida en la cuenca. En la estación metereológica de Santiago la pluviosidad de un año normal, es de alrededor de 356,2 mm. Sin embargo, la pluviosidad del año 1968 fue de 69,2 mm.    

2.-Conceptos Básicos.-

2.1.-Que es un Glaciar:

Es una  masa de hielo continental, formado por la recristalización de nieve previo paso por neviza, que corresponden a tres etapas de un mismo proceso,  con muestras de movimiento pendiente abajo por gravedad, arrastrando  derrubios de bloques o gravas producto de la meteorización, en forma de rio lento, dinamica que depende de la pendiente, y de la relación entre carga y pérdida. En algunos casos es de hielo de color blanco, lo que indica que hay mucho oxigeno sin diluír en su masa, al contrario de los glaciares de hielo azul donde, el oxígeno está casi totalmente ausente entregándole dicho tono azulado.

El clima condiciona el límite de nieve el que a su vez condiciona la longitud del glaciar, pués aunque aquel este en movimiento si el limite es estable la longitud no se modifica, lo contrario ocurrirá cuando se modifique el clima, el glaciar avanzará o retrocederá.

La velocidad de un glaciar puede variar considerablemente entre los centímetros y las decenas de metros, dependiendo de la pendiente, espesor, area de la sección transversal, perímetro mojado, rugosidad del fondo y temperatura.

La longitud del glaciar es fija cuando, cuando las caídas de nieve igualan a la ablación y en estas condiciones, el frente del glaciar no se desplaza.

Conceptos Fundamentales sobre los glaciares:

2.2-Tipos de glaciares:

_ Casquete helado: Como Islandia

_ Polar: Típico del Polo Norte donde no hay continente, con un sustrato compuesto de agua marina congelada y de un espesor de 2 a 4 metros.

_ Continental: Típico del Polo Sur y Groenlandia, alli el sustrato es tierra donde el espesor maximo de hielo, es de  4,5 y 3 kilometros respectivamente.

_ Glaciares de Montaña: este tipo de glaciar es sólo el 4 %. Los tres primeros corresponden al 96 % de los glaciares. Se subdividen en: glaciar de valle (como río); glaciar de Pie de Monte (como la unión de 2 ríos) y manto de hielo (estructura radial).

2.3.-Erosión Glaciar o efectos morfogenéticos:

_ Arranque: cuando la masa de hielo en movimiento saca bloques del sustrato fracturado.

_ Desgaste Interno: Al sufrir el material de arrastre en conjunto con la masa de hielo el efecto de molino, se produce harina de roca.   

_ Abrasión: Efecto de lija del glaciar a través del material rocoso embebido dentro de la masa de hielo. La dirección queda marcada por las estrías que se forman sobre las paredes y del fondo. Formando circos, fiordos y lagos.

2.4.-Movimientos de partículas dentro de la masa de hielo:

Los glaciares pueden acarrear  grandes cargas de cantos o morrenas que se despeñan por las laderas del glaciar formando morrenas laterales.

Las morrenas centrales se forman cuando convergen 2 glaciares aunando sus morrenas laterales.

Si los cantos caen en las grietas, forman morrenas internas, que pueden seguir descendiendo hasta hasta el fondo, sumándose con las rocas arrancadas constituyendo las morrenas de fondo.

 Los derrubios del glaciar pueden depositarse en su frente formando las morrenas frontales, constituídas por material de todo tamaño desde arcillas hasta enormes bloques. Estas morrenas abandonadas suelen formar un dique y un  lago, cuando retrocede el glaciar. Aportan una importante información sobre glaciaciones anteriores, como las del pleistoceno y las ultimas 4 glaciaciones del cuaternario en Chile y la geomorfología dominantes en nuestros espacios naturales en esas épocas y su evolución.  

3.-Fenómenos regionales  climáticos en el retroceso de los glaciares:

Ademas de los efectos del Calentamiento Global, los efectos climáticos como las mayores temperaturas de la corriente del Ñiño, hacen que los glaciares pierdan al año, un grosor de 600 a 1.200 milimetros. Sin embargo durante el periódo opuesto, en el ENOS de la NIÑA, mas frío y húmedo, los glaciares suelen recuperarse alcanzando en ocasiones excedentes que impiden temporalmente su retroceso según el portal “Tendencias Científicas” del 07 de septiembre del 2008, tendencia que según la misma fuente, se ha observado como más frecuente desde principios de los años 70.

Desde esta óptica, es primordial dotar a algunos glaciares chilenos de monitores de observación, instrumental que se encuentra en solo 2 glaciares, ubicados uno en  el glaciar Echaurren Norte, en la cuenca del Maipo y en el glaciar del volcán El Mocho, cuenca del Río Bueno, X region, para el estudio de la evolución o retroceso de  balance de la masa de estos. Es decir, la diferencia entre la acumulación de nieve, neviza y hielo y su retroceso, para el análisis de un marco conceptual, de estrategias de estudio, conservación y protección de glaciares en el corto y largo plazo.

4.-Institucionalidad vigentes en otros naciones:

 Sin embargo, desde el punto de vista de la conservación de los glaciares en forma institucional, países como Perú, Bolivia y Ecuador se han agrupado en un Proyecto Regional Andino de Adaptación al cambio climático en la Comunidad Andina con acciones conducentes:  como impedir la tala de bosques con fines agropecuarios; monitoreo cientifico de la situación con instrumentos sofisticados; uso, ahorro y reciclaje del agua en cuencas seleccionadas, debido al derroche del agua en el campo y la ciudad.

En España, los glaciares Pirenaicos se han considerado como espacios naturales protegidos, denominandolos Monumentos Nacionales, por ley en marzo de 1990, destacando como elementos de interes: los volúmenes permanentes de hielo, las morfologías glaciares singulares como morrenas, glaciares rocosos, ibones, artesas y flora y fauna endemica. Ya su preocupación sobre la protección por ley comenzó en los años 80, ante la proliferación de zonas de esquies y explotaciones hidroelectricas. El carácter de monumentos, los deja calificados como escasos y frágiles elementos naturales, preservandolos de cualquier acción alteración humana que ponga en peligro su evolución natural y  fomentar su estudio, entre ellos como indicadores de la variabilidad del clima y la composición de la atmósfera de hace miles de años atrás, por el estudio del aire atrapado en su hielo.

En Chile, el concepto de Monumento Natural está asociado a las áreas silvestres naturales protegidas, que aplica instituciones como el CONAF, ademas de Parque Nacionales y Reserva Nacional, y esta  podría ser una primera forma de protección de los glaciares, por la normativa vigente en el SNASPE o Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado, que podría modificar e innovar para incorporar específicamente estas estructuras geomorfológicas a su normativa.

Sin embargo todos los estudios relativos al tema, indican que en Chile, no hay una protección legal para los glaciares en ninguna institución,  y si los hay, es para aplicar en caso de su explotación económica como los estudios de impacto ambiental que exige el CONAMA (SEIA), cuando son afectadas por acciones de emprendimiento humano, mineras o industriales ni en la Dirección de Aguas, ni el Código de Aguas (ultima normativa que tiende a facilitar la explotación de los recursos hídricos), lo cuál ha desprotegido estas formas geomorfológicas naturales, extraordinariamente sensibles a los cambios climáticos y las acciones antropocéntricas de explotación económica, afectando toda la biodiversidad que depende de la cuenca natural aguas abajo, de su localización cartográfica.

Con esta finalidad, la estrategia nacional sobre cuencas, en estudio por el gobierno actual mencionada anteriormente debería racionalizar la conservación, investigación y protección  de estas áreas geomorfológicos, partiendo por una jerarquización de la cuenca, de acuerdo a su número de drenes y poder determinar la importancia de la cuenca donde se localiza, en aquellos casos que así lo sea.

Chile frecuentemente desde los tiempos de la Colonia, ha sido afectado secularmente por sequías y es necesario desde el punto de vista de las reservas de agua que mantienen los glaciares, en toda la extensión geográfica del territorio nacional, el que sea regulada su estudio, conservación y protección para la explotación de los recursos hidricos de agua dulce, tan necesario para el uso urbano, industrial, energético y agrícola.

También, así como ya lo hace Argentina, con una organizada explotación y una desarrollada infraestructura turística localizada en los paisajes naturales asociados a los glaciares, como es “Parque Nacional Los Glaciares”, vecino a nuestro Campos de hielo Patagónico Sur, en el limite de XI y XII regiones,  que creo es la explotación económica menos contaminante para su biodiversidad y su conservación, es que se podría desarrollarse una infraestructura megaturística con distintas métodos de entretenimiento: cabalgatas; paseos; strekking; observación de bosques, fauna y vegetación; navegación en lagos con témpanos milenarios; etc en sectores como los mencionados y a los pies de Parque Nacional Torres del Paine  y en todo Chile, en nuestro Norte Grande, Chico y Zona Central.

Puede ser mucho más rentable para el pais, crear estas infraestructuras turísticas para la explotación economica de los glaciares, que son industrias de mucho más largo plazo de explotación y de mayores ingresos consecuentemente, que explotaciones mineras con periodos de explotación de 16 años o más, que implique el traslado de glaciares en su estudio de impacto ambiental,  que sin embargo  pueden dañar irreparablemente, la frágil biodiversidad, que depende de ecosistemas intrinsicamente relacionados entre sí, como son las áreas naturales que rodean los glaciares.

Pero demos los primeros pasos de una protección y conservación jurídico-legal en torno a los glaciares, con la creación de un marco regulatorio normado e institucional, dado su tremenda importancia como fuentes de reservas hídricas, en el impacto en la biodiversidad local y en la administración de un patrimonio natural, de fuertes consecuencias en su hinterland natural como humano.

Atentamente.

Escrito por:

Nelson Castro Q.

En Nuevopolítico Blog.        

Hoy a julio del año 2008, me pregunto en que terminará la actual crisis del  petróleo, que se expresa en los altos precios del barril de crudo que supera los 143 dólares y algunos más pesimistas esperan que llegue a 200 dólares el barril.

Ya incluso se han  estudiado fuentes de energía alternativos que amplíen la actual matriz energética mundial (en donde dominan los combustibles fósiles), como: los biocombustibles, hidroelectricidad, alcohol metílico, el abundante hidrógeno, baterías solares, baterias electicas, energía eólica, energía nuclear, mareas, energía geotérmica, etc.

Pero me pregunto, los grandes grupos económicos mundiales, están  dispuestos a invertir para el cambio radical de fuentes de energía, casi a 43  años (en estricto rigor aproximadamente 81 años) según algunos, que se agotarían las fuentes mas importantes de petróleo, permaciendo activas las  fuentes que podríamos llamar secundarias?

Muchos de estos holding no solo producen petróleo, sino que son grandes productores en la industria automovilística, en la aviación, en la industria de la fabricación de embarcaciones, en la industria  de fabricación de armamentos, etc.

Que ocurrirá el año 2088, cuando se ocupe el último barril de petróleo. Tendremos fuentes de energía alternativas  suficientes para seguir normalmente todas las actividades industriales y necesarias que mueven el mundo? O entraremos  en una crisis por falta de previsión y se desatará un caos a nivel mundial?

O  todos entraremos en una guerra de todos contra todos,  por las escasas fuentes de energía de origen petrolero que aún subsistan.

Los países  grandes y desarrollados tal vez se sientan tentados a utilizar su poder para someter a los más pequeños que posean aún dichas fuentes de energía?

Como serán los medios de transporte; cuanto costara transportarse  de un lugar a otro; no estaremos frente a un caos total, donde domine la ley del más fuerte y tenga los recursos hoy para ser más previsor?

En esta desagradable posición se encuentra hoy los Estados Unidos de Norteamérica, que ha pesar de ser uno de los mas importantes productores de crudo, es el país que necesita una fuerte producción de petróleo importado para cubrir sus necesidades de consumo interno (25 % de la producción total mundial).

 Sus actuales pozos  de crudo, según el modelo propuesto en 1956 por el geólogo  M.K. Hubbert,  van en un proceso de decadencia que se revalidó según publicación de la revista Scientific American 3198, página 81, marzo de 1998, de los autores Campbell y Laherrere que se agotarían en el 2050 aproximadamente, persistiendo por algunos años mas, la producción  secundaria del resto del mundo (aproximadamente hasta el 2088, según tablas de Mariano Marzo, especialista en recursos energéticos), en primer lugar por la producción del golfo pérsico o Oriente medio (685,6 miles de millones de barriles,  -bbo- al año 2001) en donde la producción supera cerca de 7 a 9 veces la producción de su mas cercano  perseguidor que corresponde a la región de Centro y Sudamérica (96 miles de millones de barriles).

 Esta diferencia está dada,  especialmente por la reservas de crudo que llegarían a 135 y 115 años respectivamente, si mantienen su nivel de producción actual de 112  y 96 miles de millones de barriles de  Irak y Kuwait, sin considerar que Arabia Saudita es el más importante productor mundial actual con casi 262 miles de millones de barriles, pero con reservas para 65 años  y en segundo lugar por la producción de otras partes del mundo fuera del golfo pérsico. Estas estimaciones no incluyen la producción de nuevos pozos y la explotación de petróleo en zonas consideradas como reservas naturales.

La producción de la ex Unión Soviética mas la producción del Reino Unido y Noruega, estarían agotándose antes del año 2020, agravando mas aún los precios por la alta demanda y poca oferta alrededor de esos años.

El modelo de Hubbert, resalta que el máximo de producción mundial de petróleo llegara entre los años 2005 a 2010. Desde ese plazo en adelante la demanda superará a la oferta, con la consecuencia de ello sobre la elevación de los precios anexos a la producción de crudo.

El problema que se presenta a los Estados Unidos de Norteamérica, es mayúsculo. Las fuentes de combustible que pudiese paliar su escasez de combustibles fósiles alcanzan también a las reservas de gas natural, que en U.S.A. y su vecino mexicano alcanza solamente a reservas mundiales de sólo 5% del total.

Y no sólo U.S.A. sino también todos los países desarrollados, entre ellos su socio inseparable, el Reino Unido, incondicional en sus acciones bélicas, cuyas reservas de explotación de  petróleo se extinguirían en el año 2020. Recordemos el avance territorial sobre Irak, que casi comprometió a todos los países de la N.U. excepto a Alemania y Francia. Estarán pensando norteamericanos e ingleses  irremediablemente, en los plazos fatales de los años  2051 o 2088, último año aproximado de extracción de crudo, especialmente los ingleses, quienes  pedirán su cuota de ración de “oro negro” por su apoyo incondicional a U.S.A.

Y estos “avances” territoriales de U.S.A. podrían también explicar a futuro, "acciones" comerciales y de otra indole, no importando su origen, en países como el mismo México o Venezuela, dado que la región de Centro y Sudamérica, aparecen dentro del mapa mundial, como parte importante, de los paises productores de petroleo que transforman a esta región, como la segunda en reservas mundiales de crudo, aunque con reservas para 39 años, distintas de las 87 años de oriente medio.

En relación a Chile, sus gobernantes parecen sumidos en un sueño de felicidad etérea, del cual no quieren o no pueden despertar, explicados por los aportes siderales que logran por los impuestos específicos a los combustibles y por altos precios alcanzados por la libra de cobre que superó recientemente los 4 dólares. Sólo el 4 % del petróleo y el 20 % del gas natural se produce en Chile.

Aunque hay un ministro de energía,  el gobierno no sabe superar la inercia que produce, nuestra reducida matriz energética, y se ha dejado llevar por voces ecologistas y raciales minoritarias, en circunstancias que todo el país necesita urgentemente de nuevas fuentes de energía, fundamentalmente de orden hidrológico, para la producción de energía eléctrica, que es una de las fuentes menos contaminantes, y su demanda, lo que es mas grave, está creciendo entre un 6 a 7 % anual,  frente a  otras fuentes energéticas mas disponibles como el carbón que aún hoy podría ser una fuente alternativa de energía, aunque sean lignitos de mala calidad, no semejantes a los magníficos carbones australianos, mucho menos contaminantes.

Pero en un momento, Chile tendrá que evaluar niveles de contaminación y fuentes alternativas de energía al petroleo, si no las tiene de acuerdo a sus necesidades industriales y domésticas deberá recurrir al carbón de Lota y Schwagger y de Magallanes, aunque con un modelo de explotación mas rentable.

Ya el alto precio de los combustibles agravado por su efecto colateral sobre el alto  último IPC de 1,5% , sobre el bajón del precio del dólar como el terrible efecto en el valor de aquella joyita de moneda que tenemos en Chile, creada para favorecer los altos  intereses de los grupos económicos de Chile, llamada unidad de fomento,  que subirá en promedio cerca de $ 200, dramatiza  aún más las deudas de la alicaída y fatalizada clase media, que este gobierno al parecer quiere destruir a toda costa, entregando con ello, curiosamente  mas subsidios a las clases más desposeídas (?)

Este efecto colateral, pudiese servir para que el gran dictador de la economía chilena, el  señor ministro de hacienda, elimine el impuesto especifico a los combustibles, que ya tiene un impuesto como el el I.V.A. de 19 %, que hace alcanzar cerca del 41% de sobreprecio del litro de combustible de 95 octanos (casi 22 % de impuesto específico).

Este problema de la escasez de petróleo en el mundo, no ha sido evaluado con la suficiente seriedad que esta grave situación implica en Chile por su actual gobierno. Recordemos que según el modelo de Hubbert, a partir del 2005 a 2010 entramos en los años, donde la demanda de crudo superará la oferta,  por lo que el precio del barril de petróleo difícilmente bajará de precio, afectando irremediablemente nuestro I.P.C.

 Y segùn  estudio del colegio de ingenieros, el 81 % de la energía que utiliza Chile, proviene de fuentes fósiles, mientras que el 19 % restante se genera utilizando recursos renovables.

Aparte de las nuevas fuentes eólicas inauguradas en el Norte Chico, no hay un plan de largo plazo en torno a la expansión de nuestra matriz energética, sino que proposiciones de inversión cada cierto tiempo de agentes inversores externos y no estatales.

Me parece que la iniciativas propuestas por el II encuentro  internacional de energías renovables no convencionales (ERNC) y mecanismos de desarrollo limpios(MOL) auspiciado por CORFO entre el 14 y el 16  de noviembre del 2007 no responde a la gravedad de este problema.

La materialización de 16 proyectos de ERNC, entre ellas 12 centrales de pasada, 3 granjas eólicas y 1 planta de biomasa , que suponen 378 millones de dólares de inversión durante 2008 y 2009 es muy reducido, dado que correspondería solo a una capacidad instalada en energía de 250 MW.

Chile tiene una capacidad instalada de 13.500 MW de energía eléctrica. De las cuales el 60% son de origen hidroeléctrico y el resto de centrales térmicas que funcionan con fuentes  como gas, carbón o diesel. Y dado la falta casi absoluta de gas natural argentino y el cierre de las minas de Lota-Schwager, la fuente mayoritaria obviamente es el diesel, para el 40 % restante, agravada  en las fuentes de origen hidroeléctrico por la escasez de lluvias que incluso se pensó en la necesidad de un racionamiento de electricidad que incluía el nivel industrial y habitacional, me pregunto como supliremos el 81% de energía de origen fósil necesarios para el pais, que se nutre actualmente  por los llamados voluntarios de CORFO a invertir en energía en Chile por parte de particulares.

Un país que ha sido bendecido, por sus condiciones geográficas, en cuanto a recursos hídricos y eólicos ( 207 MW de energía eólica por desarrollarse), en el sur; recursos geotérmicos (3.000MW) y solares (10 MW por hectárea, de un enorme potencial por lo visto, estudio colegio de ingenieros de Chile) en el norte grande; recursos mareomotrices desde Puerto Montt al sur, no debería encontrarse en una situación tan desmedrada hoy día. Aún, creo que el gobierno debe concretar la construcción hoy, de una Central de Energía Nuclear, y no postergarla para un próximo gobierno como lo hizo la Señora Presidente Michelle Bachelet, que pienso  no se ha informado por la situación extremadamente grave de la escasez de petroleo y los plazos que se están dando por el modelo de Hubbert. Y creo que son necesarias hoy día, inversiones de carácter estatal, como la antigua ENDESA, de origen 100% chileno.

Entre ellos, no se han destinado los recursos  estatales necesarios, que la gravedad del problema de la escasez de petróleo necesita para la investigación de  nuevas fuentes de gas natural y petróleo en toda su gran extensión terrestre y marítima.

Ello debe ser un objetivo de máxima prioridad en la ampliación de nuestra matriz energética.

Atentamente. 

Escrito por: Nelson Castro Q.

En Nuevopolítico Blog.

Este tema es de por sí conflictivo. Y podríamos decir inaceptable, aunque estamos en plena democracia, dado tanto personaje fanático y poco tolerante, que no permite expresarse a aquellos que puedan encontrarle algo positivo a la gestión del gobierno del General Pinochet.

Si escrito con mayúsculas, porque corresponde como el rango que indudablemente le correspondía. Tal vez no el rango de Presidente, por la forma poco clara y nada transparente con que gestó su paso a este rango, por medio de un plebiscito en 1980 que no contó con las mínimas garantías electorales correspondiente a un proceso limpio, informado y sin alternativas de competencia en la elección.

Sin embargo, a la fecha del 11 de septiembre de 1973, fecha del golpe de estado y caída del sistema democrático en Chile, era indudable  y ello nadie lo puede negar, que por lo menos el 50% mas uno de los chilenos, no quería que el país continuase en el clima de desorden total y caos interno en la gestión política, económica, social, educacional, institucional, moral y ética en que había tristemente desembocado la Nación, sin olvidar que Allende obtuvo en las elecciones presidenciales de 1970, sólo 1.075.616 votos con el 36,3 % del total, menor que la elección de 1964 donde Allende obtuvo el 38,64 % pero menos de un millón de escrutinios. Cerca de 2/3 del total de los chilenos estaba en desacuerdo con esta elección. Había que recurrir a la aprobación del Congreso pleno para su ratificación.

A este clima sin duda alguna también aportaron lo suyo, incluso desde antes que comenzara el gobierno popular, para evitar la ratificación por el Congreso pleno del candidato presidencial electo por mayoría relativa, señor Salvador Allende Gossens,  grupos de la derecha mas reaccionaria de Chile,  que quiso secuestrar al entonces General en jefe del ejercito René Schneider Chereau, el que reaccionó con su arma de servicio  y terminó  asesinado.

El gobierno de Estados Unidos de América de esos tiempos, del Señor Richard Nixon y su Secretario de Estado señor Henry Kissinger, también contribuyeron notablemente a través de toda su relativa permanencia en el poder, para apoyar cualquier intento que pudiese socavar, por medio de organizaciones de diversa índole en Chile, para destruir el naciente intento del gobierno socialista, por primera vez en el mundo elegido democráticamente.

Entre los errores que implicaban, el desarrollo del programa del nuevo gobierno de Salvador Allende, estaba la limitación a la libertad de las personas como la modificación que quiso hacerse a la libertad de enseñanza por medio de una ley que obligaba a homogenizar  la educación mediante la Escuela nacional unificada (ENU); el control y limitación de la compra de bienes mediante el establecimiento de las Juntas de abastecimiento y precios (JAP); la regulación de la producción mediante las tres áreas de la economía: área social, área mixta y área privada, la reforma agraria, que sin ser una mala idea, despojaba de los terrenos a los latifundistas que no la explotaban en su integridad, entregándoselas a los sin tierra, creando odios; la nacionalización del cobre y otras riquezas naturales, que pienso no fue un mal proyecto y dejo como propiedad  en el pais la explotación de la gran minería del cobre, quedando hoy las menos en el manejo de firmas extranjeras  como BHP Billiton de capitales Australiano–Ingleses dueña de la cuprera “La Escondida”; el desabastecimiento económico  que llego a niveles que el propio Presidente de la República anunció que quedaba harina solo para 3 o 4 días; las emisiones inorgánicas de dinero, que  llevaron a la economía del pais a  tasas de IPC  del 605,1 %  en 1973; poca producción; casi nulo comercio exterior; un Banco Central sin reservas y con un PGB negativo de – 4,3 %, pero con un desempleo de sólo 4,8%.     

Es cierto que Salvador Allende tenía como intención ofrecer una alternativa legal que mucha gente no conoce aún y que muchos historiadores lo niegan, a la ciudadanía para solucionar este caos en que se estaba y era a través de un plebiscito, consultando a la nación si quería que siguiera como presidente de la república, a la cuál los militares, ante el conocimiento secreto de esta alternativa, adelantaron la fecha del derrocamiento al 11 de septiembre, del Presidente elegido democráticamente. 

La Junta Militar que tomó el poder, debió ejercer prerrogativas absolutamente fuera de los ejercicios de la democracia que había hasta ese momento: como  suprimir la constitución de 1925 y crear una constitución a la medida que fortalecía la propiedad privada y la ideología de los militares como es la de 1980 que se empezó a aplicar desde ese año; disolver el congreso; emisión de decretos y bandos para legislar;  los toques de queda  a las 9 de la noche durante los primeros meses; la abolición de la libertad de reunión; la suspensión de ejercicio y participación de toda actividad política; la eliminación y atenuación de la importancia de los gremios, federaciones y confederaciones sindicales; la restricción de las libertades individuales y ciudadanas a niveles intolerables; la persecución de “enemigos políticos” hasta en muchos casos su eliminación física (1.197 detenidos-desaparecidos, pero mas de 3.000 personas murieron por la violencia del sistema); la creación de aparatajes de soplonaje, represión y tortura personal (C.N.I; Dicomcar) que produjeron un verdadero clima de terror en la civilidad, llegándose a desconfiar incluso en la otra persona en cualquier simple conversación; el aislamiento internacional absolutamente deliberado; etc.

Sin embargo, la administración institucional por los militares del estado y manejo  macroeconómica de un pais que estaba quebrado tuvo ribetes, que sin ser brillantes desde el análisis actual, sin embargo en los primeros años logró estabilizar económicamente a la nación, rebajando la hiperinflación desde 605,1 en 1973 a 376 % en 1974;  la creación de un  nuevo sistema de pensiones como las AFPs que indudablemente debe ser modificado; un nuevo sistema alternativo de salud privado alternativo a FONASA con las Isapres que también debe ser mejorado; la municipalización y creación de sostenedores en la educación que también debe ser mejorado; la privatización de empresas estatales, algunas que no debieron privatizarse nunca como SOQUIMICH y CAP; la modificación Buchi de la ley de Bancos que le dio estabilidad al sistema bancario después de la quiebra de este, del 13 de enero de 1983  y  la apertura a la economía social de Mercado abierto a la globalización que permitió mejorar la productividad de los recursos mineros, pesqueros, agropecuarios, forestales, turísticos e industriales entre otras; todas creaciones que aún hoy día deben ser sometidas a reingenierías de calidad de gestión,  como ya se mencionó.

Y dicha administración, se encuentra muy presente en el pensamiento de las mayorías; chilenos que habitualmente no se encuentran inscritos en   partidos políticos y que piensen lo que piensen los enemigos del  ex General, lo ven como un saldo positivo de la dictadura.

El análisis económico de la inflación durante todo el período de la dictadura, refleja sin embargo, sólo el año 1981 como la inflación más baja llegando a 10%, que podríamos calificar como aceptable semejante a los tiempos actuales de la democracia. El otro período fue el de 1988, llegando la inflación al 13%, año del plebiscito del sí y no que perdió la dictadura y permitió las votaciones libres  del año 1989 que  recuperó la democracia, con la elección de Patricio Aylwin Azócar.

 La tasa  histórica de la  inflación de los militares, siempre superó, excepto los años ya mencionados, el 23 % llegando como pick al 64 % en el año 1977 y el 376 % de 1974, lo que indica un manejo económico muy regular, de este tema.

Otra acción positiva, fue su ejercicio fuerte y pacífico en su relación con la Argentina, nación que reiteradamente a puesto en jaque al pais, con temas limítrofes de diversa naturaleza, que se han reflejado en pérdidas importantes de territorio nacional, cuando los gobiernos democráticos tuvieron la oportunidad de negociar con los distintos gobiernos argentinos, desde los inicios de la república

Dicha acción permitió mantener las islas Nueva, Picton y Lennox como parte integrante del territorio nacional, en lo medular, cuando los dictadores militares argentinos declararon “ Insanablemente nula” el laudo arbitral de los Reyes Británicos que favorecía la posición chilena en torno a la posesión de las islas, en circunstancias que cualquier  gobierno democrático las habría entregado irremediablemente, ante la posibilidad inminente de una guerra con los transandinos.  

Lo mismo ocurrió con nuestros vecinos del Norte, Perú y Bolivia, que también se encontraban bajo gobiernos “de facto” militarizados y fuertemente armados con material de origen ruso en esa época, como los del peruano Velasco Alvarado, que quiso lisa y llanamente invadir Tarapacá en el año 1975,  cuando ambos ejércitos peruanos y chilenos estuvieron a punto de enfrentarse, al desplegarse en las fronteras por lo menos dos veces en ese año, para recuperar esos ámbitos al Perú y las negociaciones de Pinochet que hizo en la cita de Charaña ante un agresivo general Hugo Banzer, que tambien amenazaba con las armas a Chile.

En otra situación de presencia de gobiernos democráticos, dudo mucho que hubiese resultado algo bueno para Chile bajo estos gobiernos, generalmente pusilánimes en este tipo de negociaciones,  como lo ha demostrado la historia.

En oposición  a los gobiernos democráticos, tambien el Gobierno de Pinochet, supo darle importancia a la renovación del material bélico y el armamento de guerra, que es sumamente importante para mantener una paz duradera con otras naciones y que es la mejor arma para mantener una paz activa, destinando el 10%. de las exportaciones  del cobre para estos menesteres, que creo es una buena medida que deben mantener los gobiernos democráticos , sin que se le tache al gobierno respectivo como belicista o expansionista.

La construcción de la llamada “Carretera Austral” y la integración territorial de la décima primera y décima segunda regiones, vía comunicación caminera de territorios que necesitaban accederse por caminos transandinos, permitió integrar vastas extensiones a la economía activa de la nación y explotación de recursos naturales y del turismo interno y externo.

La libertad de la educación superior, impulsada por los militares, permitió incrementar considerablemente, el número de Universidades y de profesionales vigentes en el pais, lo que permite un mayor progreso en la investigación y desarrollo de nuevas tecnologías e incrementar los niveles de innovación científica  e industrial asociado a este importante tema. Otro plano,  aunque negativo es el incremento de carreras innecesarias, que debe ser tambien regularizada por un ajuste en la creación y calidad de carreras  con futuro para el desarrollo  del pais.

La estabilidad hasta el día de hoy de las cifras macroeconómicas impulsadas por los militares, en especial del crecimiento económico no ha sido renovada por los gobiernos democráticos , al contrario han sido fieles practicantes de una política económica  de probado éxito que no se atreven a modificar fundamentalmente por temor a fracasar  y sus Ministros de Hacienda  recuerdan perfectamente a los Ministros de Hacienda de Pinochet sin grandes distingos, a diferencia solo de la palabra “gobierno democrático”, que curiosamente los hermana en su forma de actuar con una dictadura, en especial la mantención de leyes creadas en el  gobierno de Pinochet como la del impuesto específico a los combustibles y la mantención de la educación bajo el alero de las municipalidades que implica de por sí, una gran desigualdad en los progresos educativos  de cada municipalidad, por los distintos niveles de pobreza y riqueza de cada una de ellas.

Los militares durante su gobierno, creo que uno de los grandes errores que cometieron, fue en su política de vivienda. No sólo en la liberalización del crecimiento del suelo urbano (decreto ley 420 de 1979) , subsidiando la demanda y en el fondo eliminando las politicas de viviendas sociales existentes a la fecha, sino que  en el diseño de  viviendas extremadamente pequeñas con espacios construidos de 5 por 7 metros sino que también mal distribuidas  con 2 dormitorios, un living-comedor, un baño y una cocina diminutas,  en casas con pequeño antejardín de 7 por 3 metros y un patio trasero casi de similar extensión. O bien departamentos  de tres dormitorios, living-comedor un baño y una cocina, para nada similares a los magníficos departamentos de la Villa Frei entregados en los gobiernos de Eduardo Frei Montalva que disponían de tres dormitorios  y living-comedor, baño. cocina y fregadero de mayor holgura que los diseñados en el gobierno de Pinochet.

Pero no sólo fue pésimo su sistema de diseño sino también la distribución geográfica  segregando personas y localizándolas geográficamente en sectores populares de muy mala condición  y equipamiento social como el sur de Santiago en San Bernardo, Puente Alto,. La Granja, La Pintana (comuna creada  en 1984, con el fin  de agrupar a personas de iguales características sociales) en barrios de reconocido desarrollo delictual y subhumano, que clasificaba a estas personas en la mas baja condición social de Santiago.

Personas trabajadoras de la clase media que no merecían dicho trato y tuvieron que pagar por años, hasta su esforzado traslado voluntario a otros barrios mejores, con pésima calidad de vida, asociada a la delincuencia, la drogadicción y el alcoholismo, que aún se observa hoy en día y que desgraciadamente las autoridades de gobierno democráticos, llámese  Presidentes de la República, Alcaldes, Ministros del interior e Intendentes no han abordado convenientemente para atacar este flagelo, que las personas sufren en silencio, como si fuera algo que deben aceptar con normalidad.

Hoy paseando por estos sectores, veo su pésimo equipamiento en infraestructura, sin canchas deportivas, colegios, policlínicos de salud, centros comerciales, pésima iluminación pública, etc. Con diseños de sus calles  mayoritariamente en pequeños pasajes, para obtener el mayor provecho del terreno, muchos de ellos sin salida a ninguna parte, sin ningún sistema de eliminación de aguas lluvias y por tanto con continuos anegamientos de sus casas. Teniendo que efectuar sus habitantes tremendos recorridos para salir de sus barrios, porque los militares no le pedían mayores exigencias a las empresas constructoras encargadas de la construcción y diseño de estos barrios de viviendas básicas de 300 UF que era su valor total, que muchas veces entregaban sin siquiera los cierros que limitaban las casas, sin piso, sin pintar, etc., lo que constituía una verdadera vergüenza de casas.

Y este sistema de construcción fue heredado por el sistema democrático, que en cuanto a la construcción de casas básicas es muy poco lo que se ha evolucionado en estos 4 gobiernos democráticos, observándose en el último tiempo la intervención de organizaciones voluntarias de arquitectos con sentido social, que han modificado y evolucionado estos sistemas de construcción y diseño de algunas viviendas básicas, incorporando sentimientos prácticos  y humanos asociados a las necesidades de las personas en el diseño arquitectónico.

Tambien ha influido notablemente en la estructura urbana actual de Santiago extraordinariamente desordenada y  expansiva, la creación de la ley 3.516 del suelo agrícola, del gobierno militar, que permite la subdivisión de cualquier paño en hasta 5.000 m2 y la construcción de 2 casas de 2.500 m2 en este paño, solo con la aprobación del SAG, sin autorización de los municipios ni del ministerio de la Vivienda. O sea urbanizaciones informales aledañas a la ciudad sin el equipamiento e infraestructura  necesaria para una buena interacción con la ciudad vecina. Leyes que siguen vigentes durante los gobiernos democráticos.

 Negocios que permiten la creación de verdaderas ciudades con la mínima urbanización e inversión.

Creo tambien, que los militares fueron fundamentales, en darles reconocimiento a algunas profesiones que tradicionalmente los gobiernos democráticos siempre habían postergado en sus necesidades remunerativas en sus ingresos y es el incremento progresivo de los sueldos del magisterio, aunque aún no son reconocidos como corresponde. 

Otra deficiencia del gobierno de Pinochet, fue la falta de una política de desarrollo científico, tecnológico y de innovación, pero que hoy día solo ha mejorado levemente. Desde un aporte del PIB  de 0,34 % en 1974, sube a 0,7 % en 2002, aunque tiene como meta el país llegar al 1% en el 2010.

Sin embargo los militares crearon en 1981, lo que se considera su mayor aporte al desarrollo de la nación en 17 años de gobierno con el FONDECYT, Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico. También en 1987 se destaca la creación del Plan de Desarrollo de Ciencia y Tecnología, PLANDECYT.

El gobierno de Pinochet también tuvo el mérito indesmentible de protección a los refugiados extranjeros que había en el pais en el momento posterior al golpe. Esto, está reconocido por ACNUR, que tenia convenio firmado con los gobiernos chilenos anteriores. Es así que el gobierno de Allende calculaba a mediados de 1972 en 5.000 los refugiados totales, que habían llegado a Chile tras la elección de 1970.

Ya el 20 de septiembre se abrió una oficina de ACNUR en Santiago, incluso en el mismo mes el gobierno permitió la creación de  una oficina de ayuda a los refugiados llamada CONAR, alcanzando a 15 oficinas en Santiago y 11 en provincias. A finales de septiembre llegaban los refugiados a 600 y el 23 de octubre ya eran 1022.

En marzo de 1974  de 3574 personas inscritas en CONAR, 2608 se habían reasignado en unos 40 países.

Pero así tambien, hicieron uso indiscriminado del decreto ley 81 de noviembre de 1973, que daba al régimen de Pinochet una autoridad incondicional para expulsar ciudadanos chilenos y estos se repartieron en casi 110 naciones, pero los países que acogieron a la mayor cantidad de refugiados chilenos fueron: Francia, Suecia, Canadá, México, Australia y Nueva Zelanda.

El Asilo diplomático también tuvo un rol muy importante, es así que 3.500 chilenos pidieron asilo en embajadas en Santiago en naciones como Argentina, Francia, Italia, México, Países Bajos; Panamá, Suecia y Venezuela. Como consecuencia de ello, el  heroico embajador de Suecia Harald Edelstam, fue expulsado de Chile en diciembre de 1973 por su activo papel en estos asilos. Ya en mayo de 1974, el ministerio de relaciones exteriores había dado 8.000 de estos salvoconductos.

Aunque los datos no son muy exactos, sólo el Comité intergubernamental para las migraciones Europeas calcula en 20.000 los exiliados que ellos cursaron. Sin embargo otros dicen que aquellos que salieron voluntariamente o expulsados en este periodo fue de 200.000 personas. 

En fin creo que analizando este tema, sin hacer un estudio ” in extenso” con la cabeza  fría, el gobierno de los militares es recordado por muchas personas como de una buena gestión, reconociendo los errores de trasgresión de los derechos humanos, tortura, muerte de rivales políticos mediante asesinatos programados, desaparición de personas, exilio, a lo cual agregaría segregación social, falta de oportunidades laborales y económicas a aquellos que no “comulgaban” con el régimen establecido, del cuál este autor fue también victima, en todo el período,  porque nunca obtuvo trabajo en el área fiscal, donde tenia mas opciones,  a pesar de ser un joven de pensamiento apolítico,  incluso siendo sacado por personal de seguridad, de las aulas de clases del pedagógico para ser interrogado, quien sabe porqué razones. Desde esa fecha, yo también quedé marcado, porque indudablemente quedé registrado en la CNI, perdiendo mi posibilidad de progresar y trabajar en mi profesión. Incluso hoy en democracia. Pero mi pensamiento científico es superior a mi odio político y debo reconocer lo positivo del Gobierno de Pinochet.

Este artículo también tiene como finalidad repasar una realidad reciente ocurrida en el Chile contemporáneo, que de una vez por todas no debe olvidarse, pero que debe necesariamente pasar a la historia de nuestro país. Ya sé y todas las personas bien intencionadas de la nación, sabemos que hay realidades brutales que ocurrieron en la dictadura del General Pinochet, torturas, desapariciones, muerte, segregación  social, violencia sin límites, por parte de los militares contra los opositores políticos seguidores del gobierno de Salvador Allende y de la democracia en particular. Familiares, hermanos, padres, hijos, cuñados, amigos que sufrieron la persecución fría e indolente de la dictadura, pero que también los representantes de estos últimos, padecieron penurias parecidas, que no podemos poner en una balanza para despejar quienes la pasaron peor.

Lo que sí importa,  es que la mas mínima penuria NO DEBIÖ OCURRIR, sea quien fuere que la hubiese padecido.

Señores hay un pais en el medio de este drama que esta a la expectativa, esperando, esperando, que sus odios se acaben por el bien y el progreso de la nación. Y queremos olvidar y dar vuelta la página para poder vivir como una familia que desea y debe tener tranquilidad, paz y progresar, entregando lo mejor al desarrollo de la Nación y perdonando y ser perdonado. Porque esto es recíproco. Y recuerden que en este drama pasado, todos sufrimos, de algún modo, todos, no solamente algunos.

Atentamente

Nelson Castro Q.
En Nuevopolitico Blog.

La seguridad ciudadana, segùn mi percepción particular, a comienzos de este año 2008 es cada vez  mas débil, menos organizada, lenta, inoperante e inefectiva, dada la escasez de recursos que tiene asignado Carabineros de Chile.

Mas aún, lo es en aquellas comunas mas conflictivas y mas numerosas como la Florida, Maipú, Pudahuel, Puente Alto, Cerro Navia, Lo Prado, San Bernardo y en Santiago Centro.

El incremento en la planta de Carabineros de Chile, de la ley 20.231, publicada el 29 de Noviembre del 2007, amplia solo en tres generales, la planta de la institución en las nuevas regiones de Arica y Parinacota y de los Ríos. Debo suponer que el resto de la dotación policial por muy pequeña que sea, se redistribuirá de las mismas ex regiones del pais.

Se debe recordar que el plan cuadrante, que al parecer es una buena solución, sólo cubre a 88 comunas y que su extensión a Chillan viejo, Chillan, Los Angeles, Osorno, Valdivia, Puerto Montt y Punta Arenas aumentara dicho cubrimiento al 82 % de la población del país.

Durante el año 2007, la infraestructura tampoco era muy dotada, porque conseguir la información  según costumbre de los organismos oficiales del estado, es muy dificil de obtener, pero según la subsecretaria del interior, se dispusieron  a traves del país de 640 vehiculos policiales, 4 helicopteros, 1 avión, 280 retenes móviles.Y de estos, 886 corresponden a móviles nuevos (radiopatrullas, furgones y motocicletas) recién entregados el 14 de enero del 2008. Además durante el año 2008, se construirian y remodelarían 20 unidades policiales mas, en Conchalí, Peñalolen, Pedro Aguirre Cerda, Peñaflor, Lota, Coronel, Ancud , Castro y Puente Alto.
Aunque su infraestructura vehicular entre el año 2000 y 2006 a nivel nacional se incrementó desde 4.546 a 7.461 vehículos (64,1% más).
En total poco más de 8.347 vehiculos a comienzos del 2008, en todo el país. Equivale al servicio de 1 vehículo por cada 1989 chilenos.    

Algunas medidas como aumentar a 35 los años de servicio del personal de carabineros; optimizar el despliegue operativo de cuarteles; implementar un plan de vigilancia preventiva por cuadrantes; la liberación de funciones administrativas del carabinero y la aprobación reciente por la cámara de diputados del proyecto de ley del gobierno que busca aumentar en 6.000 plazas más la planta de carabineros, ojala pudiese ser aprobado lo antes posible por el senado para que esto ayude a paliar, todos los problemas actuales de seguridad ciudadana que tenemos en muchas comunas con problemas como es el caso de Maipú.

Con esto se llegaría según la Subsecretaria de Carabineros, que al año 2006 tenia una dotación de 39.747 plazas a 45.747 plazas, es decir para cada chileno proyectada su población al año 2007 (16.598.874 habitantes), correspondería:
1 carabinero cada 362,8 habitantes, la nueva relación carabinero/habitante.

Es decir 2 carabineros según esta nueva relación, deberían contener la violencia de 725,6 personas, en un momento dado. Tendrían que tener los poderes de superman o estar muy bien armados, lo que generalmente no utilizan mucho.

Esto tambien se explica, según  datos de la Subsecretaria de Carabineros, para el 27 de Enero del 2008, que el presupuesto de Carabineros el año 2007 fue de $ 385.472.289, un 15 % mas que el año 2006.

Sin embargo el año 2008, será de $ 423.597.736, sólo un 10 % más  que el año 2007, siendo la relación mas baja desde el año 2005, que alcanzó al 16 % más.

Pienso que Carabineros debe tener mas facilidades legales, entre ellas devolverle la facultad legal de la detención por sospecha, que a muchos no les gusta, porque podría ser mal utilizada. Creo que como están de mal las cosas en seguridad actualmente, que las encuentro graves, es necesario restablecer esta herramienta a la institución.

Otro tema que considero muy importante darle difusión, es darle seriedad a los llamados de auxilio que se efectúan a Carabineros, por ejemplo tomar con seriedad los llamados al 133.

Es increíble, que según informa también la Subsecretaria de carabineros, los llamados efectuados al 133 en el año 2007, de 3.098.681 llamadas, el 81,6 % hayan sido objeto de bromas o tomaduras de pelo y sólo 569.223 llamados, es decir el 18,4% hayan sido objeto de hechos reales. Esto debería constituir una falta grave y ser  castigado con una fuerte multa o trabajos sociales, o incluso penas aflictivas.

Quiero informar ademas a las personas,  que Carabineros de Chile, tiene los nombres de oficiales con nombre y apellido, con quien tratar directamente sus problemas y consultas telefónicas por lo que les entregare, los datos de los oficiales del carabinero delegado o comunitario con quien comunicarse, pero solo de la prefectura Occidente:

Nº comisaria Oficial    Nombre Oficial                    telefono       Comuna    celular plan cuadrante

25                  Cabo 1º   Camilo Troncoso Ävila       9224440      Maipú     09-6070658 (plan cuadrante Nº 222)

44                  Sgto 2ª    Roberto Ruiz Gacitúa          7754939      Lo Prado

45                  Cabo 1º   Juan Garrido Contreras       6437090      Cerro Navia

26                  Cabo 1º   Giordano Romero Garrido  6433651      Pudahuel.

Lamentablemente al poder de decisión, que es fundamentalmente político, dado que Carabineros de Chile depende hoy del Ministerio del Interior y no del Ministerio de Defensa, le faltan medidas imaginarias e inteligentes para lograr reducir efectivamente los niveles de inseguridad que paulatinamente invaden aquellos espacios geográficos, que son del dominio del ámbito publico, donde debiera primar la tranquilidad y el buen comportamiento ciudadano o hacerlo respetar por ley.

Mas aún, es común que espacios que deben ser de esparcimiento publico, hoy se encuentran “tomados” por invasores que se van transformando cada vez más violentos, a medida que avanzan las horas y comienza a ejercer su acción la gran ingesta de bebidas alcohólicas, a las cuáles se agrega el consumo de marihuana y pasta base, que se dan hoy como fenómeno muy extendido en las plazas públicas, en cualquier comuna, especialmente en las más pobres como: en Lo Prado y su copa de Agua,  Cerro Navia, Pudahuel, La Granja, Puente Alto y en cualquier espacio pùblico.

También en Cobros de peaje a locomoción pública y particulares en Lo Errazuriz, lo Hermida, Conchali.
En   Asaltos, al comercio establecido de Avda. las Torres con las Parcelas en Maipú, El comercio del Barrio las Rosas en Maipú, el comercio de calle Alaska con las Golondrinas en Maipú, el comercio de las Golondrinas con Primo de Rivera en Maipú.

A las “tomas” que se hacen casi todos los días por grupos de muchachos y muchachas bebedoras, que incluso llegan en auto, a la Plaza de la Antena, a la altura del 3.700 de las Golondrinas de la comuna de  Maipú, necesita con urgencia, la visita constanste y programada de ambas policias.   

Creo que muchas buenas medidas de simple control en seguridad ciudadana, que podrían entregar tranquilidad a la población en cualquier ciudad de Chile, parte:

Primero que todo, por la buena voluntad que deben tener en primer lugar,  desde el oficial mas humilde hasta el oficial de rango mayor de los organismos que deben brindarla, rapida y urgentemente, aún arriesgando su vida, en especial de Carabineros de Chile, Policia de Investigaciones, Organismos de Seguridad Ciudadana Municipales, como además la atención y exigencias que deben solicitar las organizaciones vecinales, existan estas organizadamente o no, porque basta que un vecino solicite telefónicamente en forma responsable a las fuerzas de orden, para que estas se presentasen rapida y obligadamente a estos llamados, a los cuales podrían sumarse, las intervenciones organizadas  de las fiscalias regionales en torno a investigaciones de delitos denunciados, directamente por acción del ejecutivo o por las organizaciones municipales que avalen las investigaciones denunciadas a nivel comunal, para evitar involucrar la seguridad de los vecinos y sus familias y tratar de una vez por todas, de ponerle el cascabel al gato en torno a este problema, que yo lo veo cada vez de dimensiones mayores.

No pueden estos organismos policiales salir a terreno, por solicitud de los vecinos, como generalmente hoy se hace, tarde,  mal y nunca, porque están demasiado atareados. ¿Quien resuelve este problema?. Ceo que debe darse mas importancia a la investigación de la distribución por menor del consumo de drogas. 

Y cuando lo hacen, ejecutar el procedimiento que corresponde y como deben hacerlo: Esto es, por muy simple que sea la denuncia entregada, Carabineros de Chile, debe tomar detenidas o citar ante un tribunal, a las personas involucradas, siguiendo un  proceso formal, aunque exista la comision de un delito muy simple como desorden , bulla, alteracion del orden publico, violacion de las buenas costumbres, beber en la via publica, etc.

 Y no dejarlas en libertad y llamandoles solamente la atención en forma particular, porque están molestando a los vecinos, como yo mismo lo he observado debido a que es una atribución que le corresponde solo al tribunal  y juez respectivo aplicar, que ojalá, no siga siendo la política de la puerta giratoria de dejar  entrar y salir de tribunales, a los delincuentes. Lo contrario, hace que estas personas reiteren su accionar, efectuando nuevamente las mismas acciones. 

Las personas no pueden circular en forma segura, en sitios solos, o poco iluminados a altas horas de la noche sin que que puedan ser asaltados o robados. Y no estoy hablando de un asalto en alguna casa particular, que indudablemente es un hecho que puede ocurrir en cualquier hogar hoy en día, en Chile y en cualquier comuna pobre o rica del pais con mayores o menores normas de seguridad.

Hoy lo que ocurre es que normas basicas minimas de seguridad ciudadana, como no ingerir bebidas alcoholicas  en la vía publica, porque la ley lo prohibe, no se respetan. Y piense quien piense, que cierto grupò de personas por muy tranquilas que esten  bebiendo en la vía publica, hay que dejarlos hacer, porque no estan haciendo nada, es un error de estimación.

Esto es una violación de una ley pública: y es que no esta permitido beber en la via pública, ni siguiera un trago de alcohol y su trasgresión de norma debe ser citado por carabineros a los violadores,  a los tribunales para ser cursada su multa o castigo, como cualquier infraccion de transito, penalizandose con el mayor costo posible. Cosa que duela su pago.

Lo otro que ocurre, es que cualquier infracción a la ley de consumo de drogas, debe ser castigado y no ser considerado como consumo personal en lugares privados. Esto debería modificarse en esta ley.

 No puede ser que cualquier persona, como se ve hoy dia y los he he visto reiteradamente, circulando en la calle  a estudiantes  o trabajadores en esquinas de colegios fiscales o privados, consuma yerba de marihuana, pasta base, o cualquier otra droga prohibida, ilicitos que se dan reiteradamente a la vista, sin el debido control por parte de los agentes de la ley.

Grupos de jóvenes,  preferentemente en las plazas de cualquier ciudad del pais y que el gobierno a traves del ministerio del interior a traves de todas sus coordinaciones no puede dejar que ocurra de la forma tan extraordinadiariamente desafectada que esta ocurriendo, porque afecta quieralo o no la seguridad ciudadana  de las personas en la tranquilidad  de la calle. Mas aun cuando estos jóvenes efectúan una peligrosa mezcla de beber alcohol, drogas y conducción de automóviles con la posibilidad de fatales accidentes de transito.    

Es muy común, y en esto soy majadero porque tiene vital importancia, es que las plazas públicas son un refugio, no precisamente para el entretenimiento sano de los vecinos de  aquellas comunas, sino al contrario, un lugar de encuentro para todo tipo de desmanes,  que tienen como “papita” basica la ingesta de cerveza, vinos, pisco, ron, y todo todo tipo de bebidas alcohólicas combinadas con  consumo y faltas a dicha ley de drogas, como consumo masivo de marihuana y pasta base, etc. A la cual se suma el descontrol de gritos, peleas, violencia y como última moda, estallidos de petardos y/o armas de fogueo a todas horas, con gran escandalo.

A todo este ambiente enrarecido, se suma muchas veces, personas que llegan en automóviles bajo la influencia del alcohol y las drogas,  produciéndose   una combinación peligrosa de intercambio de golpes, botellazos, balazos y cuchillazos mortales, que nunca debieran ocurrir, porque la labor de prevención de seguridad policial,  se gatilla efectivamente, a través de la denuncia previa anterior inmediata de los vecinos, a seguridad ciudadana municipal, que comienzan a beber libremente,  grupos generalmente de jóvenes deseosos de divertirse a como de lugar y en donde sea, sin respetar las buenas costumbres, comenzando dicho proceso en paseos y  plazas públicas.

Los mecanismos de prevención ante estas acciones de violencia previsible, muchas veces están sobreexpuestos en los canales de denuncia telefónica que corresponden a Seguridad Ciudadanas y los telefonos de Carabineros de Chile, que corresponden al area del plan cuadrante de protección.

Pero los primeros escudándose en un rol legal poco efectivo,  en las comunas donde existen legalmente, traspasan generalmente  las denuncia hacia Carabineros de Chile, que supuestamente no tienen las fuerzas policiales necesarias para cumplir rápidamente y efectivamente su acción preventiva, por lo cuál los delitos ocurren mucho tiempo antes que la fuerzas policiales se presenten al lugar de comisión del delito y en circunstancias que habiendo organizaciones municipales de seguridad Ciudadana que han previsto dicha ocurrencia con mucha anterioridad, se vuelven inoperantes e inefectivas en su acción, dilapidándose recursos económicos, que no tiene sentido sigan perdiéndose, porque estos móviles no enfrentan a estos grupos, ni aún en forma pasiva.

Creo que debiera buscarse una acción legal, que realmente otorgase seguridad y tranquilidad a los vecinos, aumentando realmente el numero de fuerzas policiales o bien permitiendo a organizaciones privadas, tomar las acciones legales que permitan entregar de una vez por todas, una seguridad real al pais y no solamente estudios de mejoramiento en el largo plazo.

Este comentario publicado incluso en  Atina Chile, se hace porque acá en Maipú, las denuncias de falta de seguridad en las Villas primos de Rivera I y II, específicamente en la llamada plaza de la Antena, es de todos los días y se han  reiterado a todo nivel, incluso con reuniones con funcionarios de la Municipalidad de Maipú en la misma Villa, que incluyen misivas con firma de los vecinos, con correos electronicos dirigidos directamente al Alcalde Sr. Alberto Undurraga, que no ha logrado ningun efecto, pero incluso en conversaciones con la secretaria del Sr. Alcalde, no hay constatación de respuestas por parte del Sr. Undurraga, en torno a este grave problema que afecta a los vecinos, que incluye el robo e incendio de cabañas, que estaban abandonadas.

También son constantes las llamadas al teléfono del plan cuadrante y de la 25 Comisaría de Maipú  que muchas veces no responde y si lo hacen, se justifican diciendo que andan en un procedimiento y que no saben cuanto se demorarán en llegar, a cubrir la denuncia que se supone es urgente y rápida.

La falta de seguridad, de peleas, explosiones de petardos o fuegos de artificio, daños de cercos de madera y cierres buldog, bulla, ruido, destrucción de árboles en la llamada plaza de la antena, consumo de todo tipo de bebidas alcohólicas, refrendados por la acumulación diaria de botellas alrededor de la plaza, consumo de marihuana y pasta base que incluye hasta consumo en autos estacionados, alrededor de la plaza, que tampoco son fiscalizados por carabineros, a traspasado todo nivel de aceptación  que no puede seguir siendo tolerado, en una sociedad que se supone,  tiene una constitución politica que vela por los derechos humanos de todos sus habitantes, entre ellos los vecinos de estas villas de Maipú, y que su autoridad maxima representada por el señor alcalde Don Alberto Undurraga, parece no haber entendido, que es su obligación por su intermediación con el poder ejecutivo y las fuerzas de orden, que estos derechos lleguen a todos los habitantes de Maipú, y que si quiere ser refrendado como una nueva autoridad, ya sea como Senador o Diputado, debe ganarse los votos ahora, votos que al parecer ya cree ganados.

Sr Undurraga : en La puerta del Horno se quema el Pan y tambien  no ser elegido senador o diputado, que al parecer es lo que ya cree anticipadamente.

Le recuerdo ademas, que no es mucho lo que ha hecho por la comuna, aparte de tener una red telefonica de dependencias de la municipalidad en Internet;  de votar proyectos de ejecución a través de Internet, que no le gustó a nadie; y de un consultorio medico, que la comuna no necesita tanto:

Sí necesita además un Hospital, que todavía no se construye y que es el anhelo de todos los Maipucinos.

Atentamente

Nelson Castro Q.

Escrito en Nuevopolítico Blog

Dia 1°:

Es el año 2007 en Arica, Chile. Jose pedalea agotadamente con su preciosa carga, en la base de su viejo triciclo. Pedalea por la carretera que comunica con Santiago, en busca de una mejor  vida para él y su familia actual y futura: María su esposa embarazada de 8 meses y su hijo por nacer.

Tuvo hace un tiempo atrás un sueño, que le anunciaba un mejor bienestar si viajaba a Santiago. Algo le hacia creer que su esposa daría a luz, un niño que se convertiría en Rey de los mas humildes, de los mas humildes en Chile y en el mundo.

Día 2°:

Los auquenidos de Putre, su aire seco y sus pastos gruesos, entregan un paisaje idilico para Maria y Jose en su hermosa espera. 

Dia 3 º:

Los lugareños le hablan a la pareja, de un hermoso lugar, para visitar también llamado Belen algunos kilómetros al sur de Putre.

Dia 4º :

Pisagua, con sus dos hermosas playas, agradan a  Maria y Jose , quienes rezan profundamente.

Dia 5º:

Camiña, se encuentra  perdido entre las quebradas. Entrega el agua, el verdor y el contraste con el desierto arenoso a la hermosa pareja.   

Dia 6º:

El  humilde triciclo,  traslada al carpintero, al igual que jardineros, vendedores, cartoneros, como muchos  que circulan con hijos y mujer, ingresa por la explanada costera a la ciudad de Iquique. El calor es sofocante a pesar de la brisa costera. Llevan largas horas sin tomar ningun alimento ni agua. Les llama la atención la cantidad de banderas negras izadas frente a las humildes casas.

Día 7°:

Las aguas de las termas de Mamiña o niña de mis ojos, que le devolvieron la visión a la hija del jefe inca, les permiten un baño reparador para sus cuerpos fatigados y cansados.

Dia 8º:

La Tirana, a 72 kilometros al sureste de iquique, donde se descubrió una cruz entre los bosques del tamarugal, se ensalza a la madre de Dios cada 12 de julio, sin saber sus habitantes, que ella, hoy esta allí.

Dia 9º:

Pica, en la Pampa del Tamarugal, los limones y verduras refrescan a Maria.

Dia 10º:

Siguendo su camino hacia Santiago, llegan a Tocopilla, pueblo que los acoge entre las carpas que dominan el paisaje urbano. A pesar de su pobreza, y sus casas destruidas los reciben como si fueran palacios, compartiendo sus alimentos y hospedaje. Les llama poderosamente la atención la paz de aquella mujer encinta.

Día 11°:

En Maria Elena, la que fuera una prospera salitrera tambien destruida por la naturaleza sísmica de Chile, acogen a esa familia, donde el padre estremece, a los lugareños, por la entrega que se hace a si mismo, en el cuidado y servicio de aquella mujer embarazada.

Día 12º :

Camino a Calama, hacia el interior, los espera Chiu-Chiu con sus cañones y petroglifos.

Maria Y Jose  quieren agradecer en esa iglesia del siglo XVI, las antiguas y tradicionales celebraciones de semana santa como se hacía antiguamente en Sevilla.

Dia 13º :

El oasis de San Pedro de Atacama, tambien vibra por la visita.  Típico y tradicional, seco y caluroso, terroso y ancestral,  cercano a otro maravilloso lugar: Toconao.

Dia 14º :

El valle de la Luna, a 90 kms.  al sur este de Calama. Ubicado en pleno desierto, con estructuras de arcilla , yeso y sal de morfología selenita, acerca mucho mas a Dios.

Dia 15º :

La enorme y tranquila bahía de Mejillones con sus Cholgas y  choros, se ofrecen  a las inesperadas visitas.

Dia 16º:

En las casas de la “Perla del Norte”, Antofagasta, la portada los distingue desde lejos. Gente de naturaleza muy amable, los reciben muy cariñosamente, dada la condición de María. Los cielos límpidos destacan al llegar la noche, una estrella que brilla más que las otras.

Dia 17º

Comienza la sesion mas fatigosa de su viaje. Llevan 740 kilometros de viaje. Su triciclo con paso cancino, le toma el pulso al inicio del desierto de Atacama. La estrella que los sigue brilla mucho mas intensa.

Dia 18 º:

Chañaral: Acoge a la pareja, con sus playas de Caleuche, Portofino, Villa Alegre y Flamenco. 

Dia 19º:

Conocida Antiguamente como San Francisco de la Selva de Copiapó.  Y su iglesia que data desde 1872. Maria Y José saben que la fiesta  religiosa de la Candelaria siempre se celebra, el primer domingo de febrero.

Dia 20ª:

En Vallenar, fundada en 1789, los pescados, mariscos y camarones de rio, entusiasman a la pareja, que les trae bendición. La  estrella brilla mas aún.

Dia 21ª

Los atractivos de la Serena y Coquimbo, con su dias mas frescos y sus noches transparentes, sobresaltan a Maria, ya muy cercano a dar a luz.

Dia 22º:

Punitaqui, tierra arida y endorreica. Tierra de cabreros, tierra de pobres. Mas querida aún por Maria y José.

Dia 23º :

La Ligua, le regala un chal a Maria, para su hijo , que esta a punto de nacer.

Dia 24º :

José baja con su triciclo, por El Melón, Nogales, Hijuelas, Llay-Llay. Desde el alto, las luces de Santiago brillan a lo lejos. Quilicura, Americo Vespucio, el  aeropuerto. La ciudad descansa, sin movimiento en sus calles.

José  tiene sus pies hinchados y adoloridos por el esfuerzo. Ha traspasado ya el cruce sur del aeropuerto.

Comienza a bajar la temperatura. Maria tiene frío. Han sido casi 2.100 kms. soportando directamente las inclemencias del clima, y puede nacer su hijo en cualquier momento.

Jose decide  detenerse y buscar, entre el paisaje típico de Pudahuel, donde refugiarse a descansar. Son las grutas de tierras blancas de Pumacita, que rodean el paisaje suburbano que colinda con Maipú y lo Prado.

El sector que rodea el cruce de Americo Vespucio con San Pablo,  es sin embargo, un lugar abandonado y oscuro.

Es el lugar que tiene José para pernoctar. Acerca su triciclo a una cueva natural, donde lleva a Maria, para recostarla sobre unas mantas, para que pueda nacer su hijo.

Prende una fogata con matorrales del lugar.

La Estrella ilumina la gruta, de Maria y José al igual que hace 2.000 años en Nazareth. Ya  saben los habitantes de Pudahuel, uno de los lugares mas pobres de Chile y con menos oportunidades sociales para sus  gentes, que fue la escogida como lugar, por Dios, para  recordar nacer, como pudo ser Etiopía, Mozambique,  Haiti, Burundi, Malí, Burquina Faso, Níger, Sierra Leona.

Los Pobres de Pudahuel, Lo Prado y Maipú, se acercan al lugar, perciben que algo extraordinario como nunca, esta sucediendo en su vecindad. Algo, que de una vez por todas, pueda cambiar el sentido de oportunidad y destino a sus habitantes. Algo que sus gobernantes no han sabido interpretar, no solo a ellos, sino también, a aquellas regiones mas pobres y deprimidas que visitaron ficticiamente en Chile, Maria y José.

Es el nacimiento de un Rey.

Un Rey, que vino al mundo hace 2.000 años con la santidad, humildad y trato directo para ayudar a los hombres y mujeres a ser mejores.

Pero que sin embargo, fue humillado, juzgado y muerto por las costumbres, las leyes, las creencias, el egoísmo y el odio de las personas más importantes vigentes en esos tiempos.

Los mismos que lo están crucificando y crucificarían hoy  día.

En este mundo.

En este Chile.

 
Feliz Navidad y Buen Año.

Atentamente.

Escrito por Nelson Castro Q.

En Nuevopolítico Blog.

El terremoto de Tocopilla y María Elena del 14 de noviembre del 2007 que si lo fue, y no un temblor fuerte para bajarle el perfil, como dijeron algunos personeros de instituciones gubernamentales, que ocasionó pérdidas por mas 100 millones de dolares, tuvo una magnitud 7,8 grados en la escala sismológica de Richter, equivalente a la liberación de la fuerza de explosión, de más de 1 millon de toneladas de TNT (trinitrotolueno),  casi 994 mil toneladas más que la energia causada por la explosion de una pequeña bomba atomica.

También demuestra, que todavía no tenemos una planificación seria, como comportarnos ante un desastre de esta naturaleza, con un pais como el nuestro, que tiene conocida vocación telúrica, planteándome varias interrogantes que al desarrollarlas, espero sean consideradas para una mejor solución a estos problemas.

Chile se encuentra limitando, con una zona sísmica activa, que explica parte del origen de los sismos y alto volcanismo, de constante movimiento de placas tectónicas, perteneciente al llamado cinturón de fuego del Pacifico, en donde chocan la Placa de Nazca (localizada en el Océano Pacífico) y la Placa Continental Sudamericana (localizada en el continente); una se desplaza hacia el Este del orden de 9 cms. al año y la otra hacia el Oeste del orden de 7 cms. al año, navegando en un mar de magma.

Esos constantes roces, entre sus caras, enfrentadas por distintos sistemas de fallas, producen movimientos horizontales (ondas P) y movimientos verticales (ondas S) de distintas magnitudes de fuerzas, que en la Escala logaritmica de Richter, sobre 7 de valor de magnitud, ya es un terremoto mayor y causa graves daños en las edificaciones, donde se encuentra el epicentro, que es la distancia lineal superficial, al sitio del origen de las ondas del sismo, que constituye el hipocentro.

California en U.S.A., tiene una situación igualmente activa con la placa De San Juan de Fica y la Falla de San Andrés como también en Japón por la Placa Filipina.

Chile tiene el triste record, de poseer el terremoto de mayor actividad en la historia de estos eventos, conocidos como Gigantes por los expertos (solo se han presentado 8, en toda la historia de la humanidad), acaecido el 22 de mayo de 1960 en Valdivia (y Puerto Montt) de magnitud 9,6 en la Escala de Richter, equivalentes a la fuerza desatada por la explosión de 6.300 millones de toneladas de trinitrotolueno (TNT, Fte. Wikipedia).Todo ello producto de un silencio de 400 años, desde 1575, ya que la energia acumulada, no se liberó totalmente ni en 1737, ni tampoco en 1837 (Fte. Geógrafo, Dr. Marco Cisternas Vega, Pontificia Universidad Catolica de Valparaíso, julio, año 2006).

Ya se había desatado en 1995 un terremoto grado 7,3 en la ciudad de Antofagasta y recientemente, otro el 13 de junio del 2005 en Iquique, con magnitud 7,9 grados Richter, extendiéndose a las vecinas comunas de Colchane, Pozo Almonte, Camiña, Huara, Pica, Alto Hospicio, Pisagua y Camarones.
Asombra la lenta capacidad de reacción de las instituciones gubernamentales y la entrega rápida de elementos de auxilio, como medicinas, agua, alimentos no perecibles, alojamiento y un plan de reconstrucción de mediano plazo, donde deben participar obligadamente, la buena voluntad del aporte y organización de las fuerzas armadas y de orden, el gobierno central, el gobierno regional, las autoridades comunales, las empresas regionales y las organizaciones civiles como juntas de vecinos, bomberos, defensa civil y ciudadanos en general.

Pero el pais debe tener un plan de contingencia  y perfectamente organizado no solamente interministerial, sino que incluya todos las organizaciones necesarias para la eficiente gestión de estos eventos, que trascienda la responsabilidad vigente inicial de diagnostico de desastres naturales en estos casos, que es la ONEMI, que no debe ni puede ser un órgano supraorganizador y administre los recursos economicos (2% constitucional), que se obtiene cuando una region se declara en estado de emergencia, medida esta última que es de muy lenta ejecución, porque el gobierno central no tiene la información con la calidad de veracidad urgente y eficiente que necesita el evento.

Tambien debo recordar, que la zona norte, llamese Norte Grande, según dicen los expertos investigadores en el área sismica, aún tiene vigente y en espera, un terremoto de dimensiones mayores, que ha sido disminuido afortunamente en su energía, por los sismos recién ocurridos.

Es lo que ellos llaman, la “Ventana Sísmica”, un silencio (130 años) de grandes terremotos que se mantiene desde 1877 (con un terremoto de grado 8,5 Richter en Iquique), dado que la ruptura del terremoto de Tocopilla del 14 de noviembre sólo alcanzó a 150 kilometros, poco mas de la decima parte de la ruptura que se produjo en Valdivia en 1960 que fue de 1.000 kilometros, con lo cual se esperaria un terremoto para el Norte Grande, de intensidad cercana a 9,0 grados Richter y olas de 20 metros de altura.

Desgraciadamente, en estos casos tambien se piensa en un evento sismico, de hipocentro maritimo y deformación del fondo marino con la posiblidad de desarrollo de un tsunami, que ya arrasó Arica el 13 de agosto de 1868 y 09 de mayo de 1877.

Para ello se necesita, aumentar la información sobre el tema, ya que actualmente, para investigar hay solo 7 acelerómetros ( para medir la aceleración del suelo en estos eventos y determinar hipotesis sobre daño de viviendas y mejoras en el calculo estructural a futuro), que disponen de la ultima tecnología, producto no de la prevision del estado de Chile, sino que de una donación del Instituto alemán GFZ Postdam. Tambien han sido importantes los aportes del Instituto de física del Globo con sede en Paris. (Fte. Ruben Boroschek, jefe de la división estructuras de la Universidad de Chile).También implementar una mayor red de sismógrafos, con urgencia en la zona.

Todo aquello que permita la localización de enjambres de terremotos (un aumento importante de pequeños sismos) observación de microgrietas en las rocas, con desplazamientos de agua subterranea hacia estas, permitiría su hinchazon y menor resistencia; comportamiento anomalo de los animales, que percibirián las microvibraciones de las rocas, ayudaría a la elaboración de teorias sobre el desarrollo de posibles terremotos.

Y no sólo en el Norte Grande, se espera un evento telurico mayor, sino tambien entre Matanzas y Constitución, donde también hay una importante “ventana sismica” con un silencio de 100 años (año 1906; magnitud 7,9 Richter; sur de Santiago-Valparaiso), y lo que es peor, la red de equipos para estudio, es mucho menor que en el norte.

Debo agregar, que en Chile Central, el último gran terremoto fue el  03 de marzo de 1985 (22 años de silencio), con magnitud de 7,7 en la Escala de Richter, que destruyó el puerto de San Antonio y Melipilla, afectando considerablemente a Alhue y Rengo.

El análisis del efecto destructivo en la provincia de Santiago destacó, que por la composicion del suelo con gravas y ripios como además por la construcción de viviendas con albañilería reforzada, las zonas menos afectadas por el terremoto fueron: Santiago Centro, Providencia, las Condes, San Miguel y parte de Ñuñoa.

En cambio, por la albañilería simple y de adobe, como ademas la composición del suelo con particulas finas como arcilla, limos, arena fina y ceniza volcanica (pumacita), resultaron más dañadas las viviendas de Quinta Normal, Renca y Estación Central.

Es decir, en Chile Central ya van 22 años que no se produce un terremoto de grado superior a 7.7 , aunque no se espera algo parecido en intensidad como en el norte de Chile o la región de Matanzas-Constitución.

El anterior desastre ocurrió el 08 de Julio de 1971 (14 años de silencio), de magnitud 7,75 Richter, y se desató nuevamente en la Zona Central, afectando fuertemente la destrucción de viviendas de adobe en Illapel (destrucción de 700 viviendas), Los Vilos, Petorca (99% viviendas destruidas), Salamanca ( 99% viviendas destruidas), Combarbalá , La Ligua ( 75 % viviendas destruidas), Valparaíso (Zapallar, San Felipe, Los Andes, Quilpue, Villa Alemana), Santiago   ( El Monte, Pomaire, Colina y Lampa).

Otro terremoto anterior, que afecto a Santiago con grado VII Mercalli, fue el del 28 de marzo de 1965 (6 años de silencio) con epicentro en La Ligua, con 7,6 grados Richter, que destruyo el tranque de relave de la mina de cobre, del campamento minero “El Soldado”, en la hacienda el Melon.

Con estas estadisticas quiero demostrar, que en 20 años, entre 1965 y 1985 tuvimos en la Zona Central, que incluye Santiago, la mayor densidad habitacional del pais, junto con la quinta región, 3 terremotos superiores a 7 grados, uno cada 6,7 años.
Y que hoy, tenemos un silencio de 22 años sin terremotos: y podria esperarse que se presentara en cualquier momento uno de ellos, sumado a una excesiva acumulación de energia, para el próximo cataclismo, en esta zona. Estresante por decir lo menos.

Respecto de las normas sobre calculo estructural, que ayudaría a evitar que las viviendas sean tan dañadas en un sismo, estoy muy alarmado por esta situación. Especialmente por la actual Ordenanza General de Urbanización y Construcción, basada en la Ley General de Urbanismo y Construcción D.F.L. Nº 458 de 1975, que fue modificada por D.S. 143, D.O. del 18/08/ 2007, y el decreto supremo 134/02, llamado “Registro Nacional de Revisores de proyectos de Cálculo Estructural” del 24/10/2002, que incide directamente en la construcción de nuestras casas.

A raiz de esta ordenanza según declaraciones del ingeniero socio de la Consultora Arze, Recine y Asociados, Ingenieros Consultores, efectuadas al sitio WEB Copropiedad Inmobiliaria, las construcciones deberían minimizar el impacto de los movimientos telúricos en las viviendas construidas, bajo esta norma. Naciendo así, las construcciones asísmicas.

La nueva normativa, habría eliminado la obligación de los municipios de revisar los calculos, es decir la nueva ordenanza, es recomendatoria, deja a voluntad del constructor, el aplicar los calculos de estructura, que impidirian mayores daños, a las viviendas durante un terremoto. Más aún, que la estadistica mundial de daños sísmicos señala, que el 85 % de las causas son errores de calculo.

Mas injusto es que, las grandes obras industriales como: minas de cobre, plantas de papel, celulosa, plantas termoelectricas que representan el 50 % aproximadamente de la construcción en Chile, y obras de infraestructura como: puertos, aeropuertos, edificios fiscales que representan aproximadamente el 20% de la construcción, son estrictamente fiscalizadas por el estado (MOP), en cuanto a las exigencias de revision e inspección, evitando una posible catastrofe debida a un error de calculo.

Al contrario, según el Ingeniero Sr. Arce, del 30 % restante, que corresponde a la construcción de viviendas, no tienen las mismas exigencias por parte del estado, como ejemplo: de 50.000 casas construidas o subcontratadas por el MINVU, fueron afectadas por el último terremoto, en el 28 % de su valor total, como consecuencia de errores de diseño y cálculo.
Surgen desde este punto de vista, tres alcances:

-No se puede comprobar fehacientemente la experiencia practica de los ingenieros revisores.
-No hay obligación legal de revisar los cálculos
-No hay obligación de hacer una inspección final.

En cambio para Jose Soto, experto en ingeniería sismica de la Universidad Austral de Valdivia, si se aplica la norma sobre calculo estructural vigente en Chile, y se presentara un terremoto como el de Valdivia de 1960, los edificios no debieran colapsar.

Pero nuevamente este experto, dado que existe la figura legal del ingeniero revisor, que se encarga de fiscalizar previamente a la aprobación de la dirección de obras municipales, personaliza la responsabilidad final de la aplicación de esta norma en la práctica, a los propios constructores, que ya han demostrado gran irresponsabilidad: recordemos las casas Copeva.

La norma por ultimo, no se aplica a construcciones menores de 100 metros cuadrados. Pero si se aplica a los edificios de viviendas sociales, de mas de tres pisos, que se supone esta vigente desde el año 2005 y beneficia a las personas de menos recursos. También, cuarteles policiales, de bomberos y hospitales.

Siempre me pregunto del porque, las construcciones de edificios antiguos del casco de Santiago-Centro nunca les pasa nada con los terremotos. La respuesta es que fueron construidas con vision asismica, con hormigón reforzado por fierro grueso, de gran espesor en las cadenetas horizontales y verticales al cerrar los muros en las esquinas y arriba. Al igual, que antiguos hospitales como el San Juan de Dios en el barrio Matucana o el edificio Hammersley de Valparaíso o a nivel mas simple, casas de barrios construidas con hormigón y ladrillo fiscal, pero reforzadas con la construcción normal de los años 50-60, de cadenetas horizontales y verticales de hormigon y fierro al terminar los muros. Costumbre hoy generalmente abandonada.

Hoy construir estos edificios tienen un costo beneficio muy pequeño para el constructor, y estos no estan dispuestos a bajar sus utilidades y supuestamente construyen para un consumidor que pague menos por dicha construcción, donde predominan el aspecto estetico de grandes ventanales de vidrio y materiales de policarbonato, aluminio y acero, que no esta comprobada su eficacia, al menos en la Zona Central, con una prueba real: un gran terremoto. Aunque hoy tambien ya hay en Santiago, construcciones de edificios con modernos sistemas de amortiguación basal, que permitiria a la construcción equilibrarse, frente a un terremoto y no colapsar la estructura. Sistemas que al parecer no son caros y que podrían extenderse a la construcción de edificios de uso no sólo privado, sino también publico, que estarian más protegidos ante este tipo de desastre natural.

Hoy tambien se construyen, viviendas sociales de tres o cuatro pisos y casas pareadas de uno o dos pisos con ladrillo princesa o pequeños bloques de cemento y solo fierro redondo en las cadenetas verticales que cierran los muros, con losas entre piso de 11 a 20 cms. de grosor y cadenas horizontales de hormigón y fierro, de no mas de 30 cms de ancho, para nada semejantes a las holgadas y seguras viviendas sociales de loa años 65-70, entregadas por el antiguo organismo fiscal reconocido como "Serviu", compuestas de 4 pisos de hormigon y cadenas de fierro reforzado, distribuído con 4 departamentos por piso, del barrio "Villa Frei" y de otros barrios como "Villa Francia", que han resistido sin problemas los 3 ultimos terremotos ocurridos en la zona central entre 1965 y 1985.¿ Resistiran las mismas inclemencias, las viviendas sociales y las de conjuntos habitacionales privados construidas los últimos 22 años?

La prueba de fuego está en espera. ¿Quien respondera en caso de fallas en el calculo estructural? ¿ Pagaran las empresas de seguros vigentes, en el caso que los haya?¿Y los daños físicos a las personas?

El ladrillo princesa dicen los expertos, que es muy resistente a las fuerzas fisicas de tracción y compresión, que se dan en un terremoto, pero yo me pregunto ¿porque no se siguió trabajando con el modesto ladrillo fiscal o de arcilla cocida, que debidamente reforzada, no se agrietan como el ladrillo princesa, que se observó en edificios de 4 pisos en el terremoto de 1985?

La respuesta va nuevamente en la reducción de costos de construir, pero generalmente a favor de las innovaciones tecnologicas globalizadas, que significan una mayor utilidad a las constructoras y empresarios del rubro, y una supuesta mayor seguridad en la resistencia estructural de las construcciones, que la experiencia real, demostrará su eficacia.

Dada la triste situación actual de Tocopilla, Maria Elena y todos los poblados afectados por el terremoto recientemente acaecido, ojala pudiese aplicarse una tecnología de construcción asismica, entre ellas la CEA (Construcción Energitermica Asísmica), aplicada en el 90 % de las viviendas en U.S.A., que consiste en una serie de tableros estructurales de madera aglutinada entrecruzada (OSB), tanto en techumbre, muros y piso, con pies derecho de metal o madera, debidamente aislado con tratamiento antihongos y antermitas, que reduce hasta un 50 % la cantidad de madera ocupada, pues no necesita de diagonales y cadenetas de este material.

Creo que la soluciones de la SUBDERE, de casas para la primera region de madera reforzadas con barro, no es una buena solución y se necesita crear las condiciones para un cambio sociológico, de estos grupos de fuerte raigambre cultural, de poca aceptación al cambio.

Tampoco creo que la construcción con adobe asismico sea la solución, planteada por algunos parlamentarios, que dicen que es aplicado en algunas regiones aridas de Arizona y Nuevo México, dado que la construcción mas extensiva en U.S.A., es el ya mencionado CEA.

La gente necesita una solución de largo plazo y digna. Sólo necesitan aplicarse politicas crediticias con créditos blandos de largo plazo y sumar parte de algunos subsidios habitacionales, que en algunos casos llega hoy, a 300 U.F. o mas por casa.

La reconstrucción de la infraestructura, como caminos, carreteras, colegios, hospitales, plazas, etc. es de responsabilidad de la organización efectiva y buena voluntad del estado.

Atentamente

Nelson Castro Q.

En NuevoPolítico Blog.

La desertificacion  es un tema  antrópico, de  mucha mayor repercusión que la desertizacion de origen natural, con fuerte impacto socioeconomico, complicada ya bastante con la amenaza vigente del calentamiento global y la escasez de agua de riego y la baja de precipitaciones solidas y liquidas, que está llevando a un  alza mundial, en el precio de los alimentos de origen agrícola, debido a la  fuerte y creciente disminución de dicha  producción, entre ellas de cereales.

En el caso chileno, la cuarta region y el secano costero de Chile central son protagonistas activos, seniles y recurrentes de esta degradación del suelo, que esta asociada a muy altos niveles de pobreza de sus habitantes.

Entre algunas regiones del planeta, las mas atacadas son Asia, Africa,  America Latina y puntualmente destaco a  Chile y algunos  territorios de China y las llanuras del sur de Estados Unidos.

La desertificación es un proceso de degradación de las tierras en zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas, resultante de diversos factores, tales como las variaciones climáticas y las actividades humanas.

Muchas de estas actividades humanas de utilización no sostenibles de la tierra, son actividades de uso intensivo del suelo como el sobrecultivo, el pastoreo excesivo, la desforestación  y técnicas inadecuadas de riego, que podrian paliarse significativamente por ejemplo, con una agricultura migratoria y/o pastoreo nómade, respetando y adaptando las practicas agrícolas del hombre, a las condiciones de un sistema ecologico muy sensible, regidos por las fluctuaciones naturales dadas por temperatura, humedad, viento, perfil  y profundidad del suelo, geomorfología, vegetación y otros, que se dan exclusivamente en una región agroclimática. 

En Estados Unidos de America, entre los años 1933, 1936 y 1937 (Según Dominique Guillet, de la Asociación Kokopelli, en mayo del 2007, Francia), las tormentas de arena fueron en aumento desde 70 veces por año a 73 y 133 veces respectivamente, en los periodos mencionados, atacados por el “Dust Bowl”, afectando a Montana, Wyoming y Oklahoma,  vastos territorios semiaridos de hierbas, con vientos y ciclos de sequías que alcanzan entre 25 y 70 años de duración. Territorios que nunca debieron someterse al cultivo de trigo, debido al  perfil del suelo, temperatura, precipitación, geomorfología y vientos dominantes, no aptos para este tipo de cultivos.

En 1939 una tormenta de arena en Oklahoma, se llevo 2,5 millones de hectáreas de suelo con una profundidad de 30 centimetros, equivalente a casi el 50 % de la superficie cultivable de Chile del año 2002 (5,1 millones de hectáreas, según ODEPA).

30 millones de hectáreas fueron abandonadas y emigraron 3,5 millones de personas de dichos territorios Sin embargo a pesar de ello, entre 1954 y 1957, las tormentas de arena devastaron 2 veces mas tierras que en los años 30. En la década del 70, U.S.A. vendió trigo a U.R.S.S. con precios al alza y nuevamente las tormentas de arena regresaron, porque los agricultores duplicaron sus esfuerzos de cultivar en aquellas regiones con condiciones inadecuadas.

En China entre 1950 y el 2000 se desertificaron 10.675.000 hectareas, casi el 43 % de la superficie agrícola de Francia. Se dice que a partir del año 2012, China perderá  400.000 hectáreas de tierra cada año.

Las tormentas de arena hoy, son un gran desastre para China. En el 2006 frecuentemente, la  mala calidad del aire  cubrió con polvo,  a  4 millones de kms cuadrados y la mitad de las grandes ciudades del país.

Es de suma importancia considerar que a nivel mundial, la erosión eólica e hidrica malogra como minimo 25.000 millones de toneladas de suelo cada año y las mas altas estimaciones, son 76.000 millones de toneladas cada año. Y se dice que dado las cifras mas altas, estas concordarian con paises como Costa Rica, Etiopia y la Isla de Java,  que pierden 1.000 millones de toneladas de suelo cada año.

Esto sin considerar, que en relacion a la producción de una tonelada de alimentos, son de 6 a 8 toneladas de suelo que se pierden por siempre, según lo escrito por John Jeavons, como ademas  ocurre lo mismo con 6 millones de hectáreas productivas perdidas cada año.

Entre 1956 y 1996, 1.500 millones de hectáreas de tierra arable, han sido abandonadas a causa de la erosión, o sea 1/3 de la superficie arable del planeta. Como ademas 4.000 millones de hectáreas (poco mas del 70% de todas las tierras secas), esta amenazada por la desertificacion (1/3 de la superficie terrestre).

Según la Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación y sequía y suscrito por el gobierno de Chile en 1997: Asia tiene la mayor superficie de tierras afectadas por la desertificacion y el 71% de ellas están entre moderadas y gravemente degradadas.

En America Latina y el Caribe, con 20,18 millones de kilómetros cuadrados, 5,27 millones son tierras secas, la proporción es del 75 % de moderadas a gravemente degradas..
En África, el 66 %  de su superficie son tierras deserticas o secas, con deterioro del 73 % entre moderada y gravemente degradadas.

En Chile el tema de la desertificación, entre toda la cantidad de problemas que hay, es bastante importante por el ambito socioeconomico  y ambiental que engloba.

Según el concepto de desertificacion que comprende las areas geograficas previamente definidas, los territorios afectados  por este proceso, alcanzan según CONAF a 47,3 millones de hectáreas, equivalentes al 62,3 % del total pais, concentrando el mayor daño a los suelos, biodiversidad y productividad silvoagropecuaria incluidas la población rural, afectando su calidad de vida, como altos niveles de pobreza, bajas oportunidades de progreso y altas tasas de emigración de las personas.(tasas de hasta 3 % anual).

Este 62,3% de la tierra en Chile, que se ve atacada por la erosión y degradacion del suelo, particularmente  afecta a 1,5 millones de personas según datos de junio del 2006.

Este proceso también se explica en Chile, por el avance del desierto hacia zonas menos aridas o semiaridas a razón de 0,4 kms  año,  por la reducción de las precipitaciones en los registros de los 30 años moviles desde el siglo pasado. Es así que la precipitación se ha reducido a razon de 1 mm por año en La Serena (lugar que por teorias modernas hoy  en el 2007, sería el limite sur del desierto normal en Chile, lease Desierto de Atacama) hasta 4 mm por año en Temuco y 25 mm por año en Valdivia.

Situación que incluye la extinción de especies de flora nativa a causa de la degradación de la tierra en la zona mas desertificada de Chile (Placía cheirantifoli, Menodora Linoides, ultima especie recientemente redescubierta en Salamanca, IV region en el 2004).

 
Factores de la desertificación:

Dentro del proceso de desertificación se destacan 7 factores, que son los siguientes:

1.-Degradación de la cubierta vegetal.

2.-Erosión Hídrica

3.-Erosión Eólica

4.-Salinización

5.-Reducccion de la Materia Orgánica del Suelo

6.-Encostramiento y compactación del Suelo

7.-Acumulación de Sustancias tóxicas para las plantas o animales.

 
De estos factores, los cuatro primeros se consideran como primarios y los restantes secundarios. Los primarios se llaman así, porque tiene efectos amplios y muy significativos sobre la producción del suelo.

-Degradación de la cubierta vegetal: Es la destrucción de la vegetación existente en un area dada.

-Erosión hídrica: Remoción de la capa arable del suelo por acción del agua, acelerado cuando el ecosistema,  es modificado por acción antropica como deforestación, cambio uso del suelo, como explotacion pecuaria, agrícola, forestal o asentamientos humanos u otros.

-Erosión Eólica: Desprendimiento de las particula sólidas por acción del viento, que en las regiones aridas o semiaridas se debe al sobrepastoreo, la tala inmoderada y practicas agrícolas inadecuadas, que destruye la capa vegetal natural.

-Salinización: Excesivo incremento de sales solubles, reduciendo su capacidad productiva. Hay desbalance hídrico y salino que concentra las sales.

-Reducción de la materia Organica: Producido indirectamente a causa de la pérdida de la vegetación, inhibiendo la formación de nutrientes.

-Encostramiento: Como consecuencia de los procesos ya mencionados y escasez de materia organica. Suelos ricos en limo o arcilla, agravados por excesivo uso de maquinaria agrícola y por sobrepastoreo.

-Acumulación de sustancias tóxicas: Proceso secundario, acelerado por exceso de aplicación de fertilizantes y plaguicidas, envenenando el suelo, matando la capa vegetal y comprometiendo los otros procesos ya descritos.

 Evaluación de la desertificación

Se efectua en base a 3 criterios: estado actual; velocidad; riesgo.

Cada criterio conlleva 4 clases de desertificación: Ligera; moderada; grave; muy grave.

Consecuencias de la Desertificación.

La desertificación termina por disminuír, la resistencia de la tierras ante la variabilidad climática natural. El suelo, la vegetación y demas recursos son resistentes y pueden recuperarse de perturbaciones como sequía y acciones antropicas como el sobrepastoreo.

Pero cuando las tierras se degradan, esta capacidad de recuperación se reduce, produciendo efectos físicos y socioeconomicos, como baja de producción, arrastre de particulas de capas superficiales del suelo acrecentando la erosión por acción de lluvia y viento. Empeoramiento de la estructura fisica y bioquímica del suelo, llevando a la formación de grietas y cárcavas, con perdida de nutrientes vitales por agua y viento.

Los suelos pueden anegarse y salinizarse en demasia, si sube el nivel freatico de las aguas como consecuencia de avenamientos, canales y riego ineficiente.

La vegetación se deteriora, siendo causa y consecuencia de la degradación de la tierra. Las ráfagas de polvo marchita las plantas y deja las raices expuestas al aire.

Cuando los pastizales se sobrepastorean, pueden desaparecer plantas forrajeras, permitiendo el ingreso de malas hierbas. Tambien puede compactarse en demasía el suelo, impidiendo el cultivo de plantas, facilitando la escorrentía superficial y la capacidad de evaporación y sequedad del suelo.

La sequedad puede producir tempestades de polvo, contaminando el aire, causando problemas de salud, enfermedades respiratorias y alergias.

La desertificación llega a su climax cuando se reduce la producción de alimentos, lo que puede causar mal nutricion y en algunas zonas desencadenar en ultima instancia hambrunas. Aunque la relación no es directamente proporcional y contribuyen otros factores, como clima, plagas, metodos de cultivo y comportamiento de la oferta y demanda externa e interna.

Por tanto la desertificación conlleva fuertes costos sociales, ademas conflictos y desplazamientos de personas, condiciones dificiles de vida, pobreza. Agitación social y perdida de la identidad cultural.

Ya la desertificacion paso a ser un problema planetario fundamental, que obligó a la Organización de la Naciones Unidas a programar acciones a nivel mundial, como la mencionada Convencion sobre desertificación.

Las causas principales de la desertificación en Chile, son:

La desforestación de los terrenos forestales para el uso agropecuario.

Los incendios forestales.

El sobrepastoreo.

El uso agrícola de suelos forestales

El uso inapropiado del riego.

El avance del desierto a zonas semiáridas, entre otras.

La extensión geográfica de la desertificacion en Chile, que alcanza a 47,3 millones de hectáreas del territorio nacional,  según estudio de CONAF, llegó a 290 comunas de las cuales, solo 20 de ellas no tienen signos activos (7%). En cambio las 270 comunas restantes, el 26 % de ellas tienen un estado de desertificacion grave. Si sumamos los estados moderados y graves, alcanzan  la preocupante cifra de 63%. Y el 93 % ya tiene un proceso de desertificación declarado, que suma los tres estados de degradación analizados por Conaf.

Desertificación en Chile por Comunas Resumen Nacional. Fuente CONAF

El detalle regional según CONAF, se encuentra distribuído en las siguientes  macrozonas agroecologicas: que no será analizado en detalle por la falta de información.

A.- La Precordillera de la I y II regiones

B.- La Faja costera de la I a la IV regiones

C.-Áreas de las Comunidades agricolas de  la  III a la IV regiones

D.-El Secano costero de la V a VIII regiones.

E.-La precordillera Andina de la VI a VIII regiones.

F.- Las Zonas degradadas de la XI a la XII regiones

Resúmen regional por comunas degradadas: Graves, medias y leves.-

                                        categorias

Regiones Comunas          Gr         M         L      Na

I                 10                  2          5         2       1

II                 9                   4          2         2       1

II                 9                   2          7         -        -

IV               15                 8           6        1        -

V                35                14         19        2       -

RM             10                 3           2        5        -

VI               33                 3          10       8       12

VII              29                 8           5       13       3

VIII            49                 9           10      30       -

IX               30                 11         14      5        -

X                42                 1           23     18       -

XI               10                 6           2        -        2

XII               9                  5           3        -        1

TOTAL      290                 76        108     86      20

%               100               26         37      30      7

Gr= grave

M=media

L=leve

Na= no afectada

Afectadas: 270 (93%)

Fte. CONAF

Del análisis del siguiente cuadro resúmen preparado por el autor, en base a la información de CONAF a nivel regional, se jerarquizó las regiones de acuerdo a su nivel de degradación:

Rango   Region        Comunas  degradación

                                 Grave %    moderada %   Gr + mod

1           11                 60             20                      80

2           12                 55,5         33,3                    88,8

3            4                  53,3          40                      93,3

4            2                  44,4          22,2                   66,6

5            5                  40             54,3                   94,3

6            9                  36,7          46,7                   83,4

7           RM               30             20                      50  

8           7                   27,5         17,2                   44,7

9           3                   22,2          77,8                  100

10         1                    20             50                      70

11         8                   18,4         20,4                    38,8

12         6                   9,09        30,3                    39,39

13        10                  2,4          54,8                    57,2

Dentro de las seis primeras, destacan las 2 regiones más australes, junto a la cuarta, segunda, quinta  y novena regiones.

Si formáramos nuestro rango con la suma de  los porcentajes con degradación grave y moderada, a excepción de la tercera región (que pasaría al primer lugar como la mas degradada), se repiten la quinta, cuarta, doceava, novena, undécima y segunda como las regiones mas gravemente afectadas por la desertificacion.

Por el estudio del “Catastro y Evaluación de Recursos Vegetacionales Nativos en Chile”, de marzo de 1999, de CONAF-CONAMA-BIRF, en las seis regiones de mayor degradación del suelo,  se observa la dominancia vigente, de acuerdo a su superficie en hectáreas, del uso de la tierra en praderas y matorrales, especialmente en la región doce, cuarta, segunda, quinta y en menor medida en la novena  y 11ª  regiones en donde dominan los bosques.

Se puede como hipótesis de trabajo a seguir, explicar que la degradación del suelo de estas regiones, se debería precisamente a la sobreexplotación y retroceso en el corto plazo, de praderas y matorrales,  dado que también la extensión de bosques,  en estas regiones, no tiene mucha importancia, a excepcion señalada de la 9ª, 11 ª y 12 ª regiónes. Lo cual no es aventurado, porque concurren climas aridos y semiaridos, de estepa calida y fría, con escasez de precipitaciones y  de mucha amplitud de temperaturas especialmente en el Norte Chico, Norte Grande, Zona Central y algunas zonas de las regiones australes, con dominio de microclimas.

Por tanto las practicas inadecuadas de uso y manejo del suelo, como sobrepastoreo caprino  y talaje excesivo para uso de leña, (entre ellas el espino; acacia caven, y el bosque esclerófilo: boldo, peumo, quillay, litre) específicamente en la cuarta region y sectores del  secano costero de la quinta hasta la 8ª regiones. Sobrepastoreo auquenido y talaje excesivo (tolar y llaretal) en sectores pre alpinos y alpinos de 2ª región; de pastos duros y matorral como el coiron de la 12ª  region. En general de explotación de leña, que se ha revelado en varios estudios (INFOR, “mas del 60% de la leña en Chile se obtiene de la extracción del bosque nativo”), como un recurso sobreexplotado, de consumo muy fuerte,  que podrían ser ordenados y reglamentados para el uso adecuado de ellos, enseñando y programando la rotación de pastoreo y talaje de leña, en  áreas previamente evaluadas de acuerdo a su grado de explotación, permitiendo que los renovales se desarrollen cabalmente. Más aun, con el incremento de los años secos, de precipitaciones bajo la media anual normal,  aumenta la probabilidad de incendios forestales, acentuando aún mas el problema.

Desgraciadamente, este tipo de ordenamiento, es muy complejo de ejecutar, cuando la tenencia de la tierra, esta regída por comunidades que son las dueñas de ella, en regiones como la cuarta y el altiplano de la primera,segunda y tercera regiones  y de comunidades indígenas en la novena region.

En la cuarta región hay provincias que destacan ademas por la extensión de playas y dunas, específicamente en Elqui con 61,8 %, Choapa 32,1 % y Limarí 6,1 % del territorio.

A nivel comunal destacan la Higuera 46,1 %, Canela 18,2 % los Vilos 13,9 % y Coquimbo 10,6 %. Las dunas  litorales, ya según publicaciones de 1979
se extendian entre Elqui y el Canal de Chacao alcanzando a poco mas de 75.000 hectareas, sobresaliendo las antiguas  provincias de Arauco con el 41,2 % y las de  Maule con 20,7 %. Como solución: programas de plantacion artificial de la hierba Ammophila arenaria, que tiene la propiedad de fijar las arenas de dunas móoviles litorales y no sean desplazadas por la erosion eólica y reforestación.

La situación de la quinta region se explica parcialmente, por la localización del secano costero y la fuerte extensión de la urbanización  hacia el hinterland en sus planos reguladores, en  terrenos de pendientes medianas a fuertes, en donde el bosque nativo y artificial, se ha  talado exageradamente  dejando amplias areas sin la reforestacion necesaria, con Peumo, Quillay, Litre y Palma chilena, esta última muy tìpica de las quebradas de esta region. Incluso ha intervenido en la degradación del suelo, las bajas precipitaciones anuales y las fuertes temperaturas estivales que muchas veces, sino es el hombre irresponsable el causante de incendios forestales, lo es la combustión espontanea. Todo esto contribuye, a la perdida de la capa vegetal superficial, el arrastre de las particulas de suelo por  erosion eólica e hídrica, pudiendose formar grietas y carcavas, estado final de degradación.

Se hace necesario que las autoridades de la quinta region comprendan, la urgencia vital de congelar la expansión de la urbanización en esa zona altamente turistica, como primera medida para controlar el crecimiento ya peligroso, por su ranking de la desertificación en su propia región y una campaña mas agresiva de reforestación.

El caso de la 11ª region, donde se produjeron incendios forestales no controlados, de gran extensión  en el espacio y el tiempo, especialmente en Aisen, para  aumentar las zonas de cultivo, práctica no recomendada para  territorios con vocacion de suelo con aptitud forestal, dado la importancia de sus bosques, especialmente en esta región, con poco mas del 45 % de su territorio con predominancia de bosques, inmediatamente inferior a la 8ª regíon, que es la mas importante del pais.

Sin embargo, la 11 ª región por numero de hectáreas, tiene la mayor superficie de bosques nativo de Chile, superando poco mas de tres veces a la 8 ª región. Reforestar con especie nativa es lo adecuado para su recuperación: Alerce, Coigue, Lenga, Nirre entre otras, de acuerdo a su altitud y latitud. Y control de taludes con hierba carpobrotus chilensis (doca).

 En la 12 ª región la situación del pastoreo ovino es fundamental en la degradacion del suelo de sus comunas, junto a regimenes pluviosos que muchas veces alcanzan a años secos y otros muy lluviosos con predominancia de temperaturas bajas y de fuertes vientos.

Esto explica la gran extensión de praderas y matorrales, como el uso del suelo mas recurrente, llegando a poco mas de 3 millones de hectáreas y el 24,2 % de su territorio, las mas importante del país.
Dado la importancia de las praderas, su degradación obedecería a razones muy similares a la de cuarta región, debido a que esta es la segunda del país, en dicho uso del suelo. Sobrepastoreo y extracción de leña arbustiva para consumo habitacional, junto con la explotación  con practicas inadecuadas del bosque, por la importancia que tambien tiene en la región y en el país, que se ubica en segundo lugar por numero de hectáreas (2.625.506,2).

Con respecto a los programas del estado de Chile para normalizar esta situación, se dispone de varios para la recuperacion de la desertificacion, nacidos fundamentalemente de los planteamientos de la Cumbre Mundial  para el desarrollo Sustentable realizada en Rio de Janeiro del año 1992. Los objetivos de lucha contra la desertificación y sequia, fueron recogidos por la  Convención de Naciones Unidas de lucha contra la desertificación (UNCCD) que entró en vigencia en junio de 1994. Incluso es un instrumento para ayudar a reducir a la mitad la pobreza para el 2015, como objetivo del Milenio (Ver en este blog, comentario: "Los Paises mas pobres del mundo..").
La convencion obliga a los países a programar acciones nacionales (PAN) preventivas contra la sequia y la desertificación.

Esto es ley en Chile desde el 11 de noviembre de 1997 y se designó a CONAF como institución coordinadora, con la resolución  Nº 37 del 17/11/ de 1997.

A partir de septiembre del 2002 se crea el comité consultivo Nacional, constituido por: CONAMA, Comisión Nacional de Riego, Comisión Nacional de la Sequia, los departamentos de 4 ministerios (Exterior, Planificación, Obras Publicas y Agricultura), Universidad de Chile (3 entidades), Universidad Catolica, Instituo Forestal, Centro Regional de agua, ONGs adscritas a la UNCCD, Renace, Comite  Nacional Pro-Defensa Flora y Fauna, RIDES, JUNDEPP, El Canelo de Nos, EARTH ACTION, Alianza Estrategica Aymaras sin Fronteras, Parlamento Aymara.

Los recursos del Gobierno Chileno desde 2004, alcanzan a US $ 107 millones anuales para combatir la desertificación, suma muy exigua dado el nivel de gravedad del problema.

Con estos recursos, según un informe firmado por Wilfredo Alfaro Catalan, representante de punto focal en Chile de la convencion UNCCD,  se han recuperado "3 millones de hectáreas a razón de 150.000 anuales. Así en 300 años Chile superaría la desertificación y la sequía", desde el año 2004. que es la fecha aproximada de publicación del informe mencionado anteriormente.

 Que podemos escribir para finalizar, de esta preocupante situación:
Tres siglos mas significan llegar al año 2307, como mínimo. Dado la mención anterior de un informe sin fecha.
¿Este plazo incluye tambíen la nueva extinción de especies vegetales? como se detalló en este comentario, al menos hay 2 especies perdidas, sin considerar la posible extinción del alerce y la extinción del Toromiro pascuense en su ambiente natural.

¿Este plazo incluye tambíen, el avance lento pero seguro de 0,4 kms por año, del avance del desierto en Chile a regiones semiaridas y australes?
En 3 siglos mas la cuarta region ya sería un desierto, porque este avanzaría cerca de  120 kms.

Los recursos del gobierno de US $ 107 millones anuales, para detener la desertificación sin contar los de organismos internacionales, que no es ninguna obligación que lleguen, son solo 8,9 millones de dolares mensuales. Equivale a cerca de 386 millones de pesos chilenos. Como todas las regiones estan con problemas de desertificacion, cada region  tendría un fondo, de apenas 29 millones mensuales, que debe incluir nuestro territorio insular.

Me parece muy improbable la  erradicación, según este informe oficial de la desertificación en tres siglos. Detenerlo si es posible, pero recien comienza su fase de recuperación, para que sea económicamente útil y productivo.Ademas los procesos de degradación se van desplazando hacia otras zonas, debido a procesos causados por accíon mancomunada de orden multivariado, como temperatura, precipitacion, geomorfologia, años secos, accion antropica, altitud, programas de uso y manejo del suelo, etc. Y en ningún caso puede hablarse de detener la sequia (?)

Hay 5 regiones que tienen mas del 40 % de sus comunas con degradación grave, entre el 40 y el 100 % de su perfil perdido. A nivel regional, 10 de 13 regiones, tienen deterioro de mas del 50% del total de sus comunas, con degradacion grave y moderada, sin considerar las leves. A nivel comunal dicha suma, es  el 63 % del total.
Según el informe de CONAF, sólo 20 comunas, el 7 % del total no tienen ningun grado de deterioro. El 93 % de las comunas analizadas tienen degradacion desde leve a grave de desertificacion. 

Debo recordar que según los plazos de formación geológica  de un suelo bien estructurado, se necesitan entre 1000 a 2.000 años para su restauración o formación. Y aunque la desertificación no es una pérdida total del suelo, debemos pensar que hay un 62,3 % del territorio nacional con este problema, que afecta y es causa de pobreza para 1,5 millones de chilenos, cifra que tampoco es muy creible.

Ademas que de todas formas, la producción de una tonelada  de alimento, implica la irremediable perdida de 6 a 8 toneladas de suelo  y la destrucción anual de 6 millones de hectareas productivas. Chile no puede ser la excepción a estos dogmas cientificos que indican pérdidas irrecuperables.

Creo que el gobierno de Chile, a mirado sobre el hombro este problema, que tiene a mas de medio país territorial con algun grado de desertificacion y afectando socioeconomicamente la calidad de vida de  1.5 millones de personas.

Atentamente

Nelson Castro Q

En NuevoPolítico Blog.      

Quisiera  invitar a reflexionar en este espacio, el importante papel que tienen los empresarios, en la creación de riqueza, mirado sanamente, en la consolidación de los objetivos personales o grupales de ellos mismos, de política económica de una zona, región o país, y también, lo que es mucho mas importante, en la evolución y consolidación de las personas, sus familias y la sociedad, no sólo en su aspecto material que ello generalmente conlleva, sino su progreso cultural, de conocimientos, de relaciones sociales, espirituales y del logro de la felicidad que creo, es el fin ultimo de cada individuo en este mundo.

El gran empresario, en Chile en los casos que corresponda a una persona natural, o asociado en una figura jurídica, raramente es un self made–man, que haya sufrido y palpado  las cosas desde el punto de vista del trabajador. El origen social y económico de sus ascendientes familiares muchos de ultramar, previo a sus grandes inversiones como capitalistas,  generalmente les permitió acceder a los recursos financieros que son necesarios,  con menor esfuerzo que los pequeños empresarios.
Es el caso de los grandes grupos económicos nacionales actuales, a decir:
Eleodoro Matte Larrain  y familia; Andronico Luksic Craig, el austero y desaparecido Anacleto Angelini Fabri; Ricardo Claro; Sigdo Koppers; Horst Paulmann;  Hurtado Vicuña; Cùneo- Solari y otros.
También lo puede ser el estado, corporaciones de desarrollo municipales, con o sin fines de lucro, o tener su origen en poderosos  grupos económicos nacionales y transnacionales de países desarrollados.

Usualmente aporta el capital necesario para la creación de la empresa y pone también su capacidad y talento, para el engrandecimiento de este objetivo. Considerados por la economía moderna como factores fundamentales de la producción junto con los recursos naturales y la mano de obra o el trabajo.
Tienen la particularidad de disponer del capital, los recursos financieros, generalmente cuantiosos que son de muy difícil obtención en los países emergentes, considerando que  ese capital bien pudo quedarse depositado en  otros instrumentos financieros que signifiquen un menor riesgo de inversión.
¿Porque el destino, les entregó a unos pocos; estoy pensando en los grandes capitalistas, dicha virtud que podríamos llamar celestial?
Mirado desde esta perspectiva, esto significa, una mayor responsabilidad: Tienen en sus manos, no solo su propio crecimiento personal, familiar o de su grupo de apoyo, sino que también el desarrollo personal y familiar en el largo plazo de sus empleados, de la comunidad, de su hinterland regional, nacional y supranacional.

El tema esta muy asociado a la ética del empresario, de muy amplia difusión este último tiempo en Chile, pero que vengo madurando desde el inicio de mis  publicaciones, de los diversos tópicos socioeconómicos en este blog, antes que fuese mencionado por el clero, por medio de Monseñor Goic, lo cual ya indica, la falta de oportunidades de difusión y participación en nuestra sociedad, a los niveles medios de la civilidad, encadenándose canales de participación publica comùnmente cerrados, abiertos a los personajes que tienen mas repercusion "farándulera" y con mas poder en los medios de difusión, llevándome a la certeza de que la creación de las leyes, debe modificarse y ampliarse para que participen directamente en su elaboración entes juridicos, ligados a las bases comunitarias dentro de las comunas y grupos vecinales.

Mantienen la creencia, que todo esta bien o regularmente bien, estos protagonistas de  dichos círculos de gran influencia en el acontecer nacional, en circunstancias que las fuerzas vivas que representan el verdadero sentir, tienen una sensación mucho mas negativa y en algunos casos, muy violenta y autodestructiva de la realidad nacional.  

Es muy distinto hablar de un salario etico, concepto antiquísimo que se utilizaba en los tiempos de la esclavitud de los conquistadores romanos, donde el trabajo se pagaba en porciones de sal, que un ingreso equito justo en dinero, no discriminador en nuestra sociedad contemporánea actual, mas aùn cuando, las personas y las instituciones que representa el clero, quieren darle connotación moral a este tema, en relación a la realidad que critican, mientras que solo la han observado, no la han vivido, no la viven y por lo general no la vivirán nunca en forma personal, tal vez indirectamente por medio de fundaciones que han creado y tampoco empresarialmente, porque su red social y familiar al igual que los casos  de los empresarios anteriores, tiene ya desde antaño, un origen económico y social, de grupos A,B,C1, que yo llamo vivir en una burbuja, en comunas muy ricas  alejada de la realidad de la media nacional.

Al contrario, es difícil que autoridades eclesiásticas de la más alta autoridad, sean ejemplos personales de vida y conocedores del drama que esto significa, aunque su palabra tenga mucho mas difusión en los medios, observada desde la comodidad de un auto, con tracción cuatro por cuatro con tres corridas de asientos, que yo mismo he observado personalmente en algunos de ellos.

Aunque su posición conlleve esas comodidades, se debe predicar con el ejemplo de austeridad, mas aun cuando los aranceles de matricula y mensualidades de educación en  sus instituciones como universidades y colegios privados, desde el punto de vista empresarial, son ejemplos de valores  no precisamente éticos, ni menos que estimulen la equidad y  todavía con recientes demostraciones publicas poco difundidas, de huelgas legales de trabajadores en colegios que administran.

Suponemos, que los capitalistas deben tener claro los principios básicos y éticos que debe respetar dado su importante rol o lo que muchos denominan locuazmente a nivel local, la RSE o responsabilidad social empresarial, experiencia importada de acuerdos globales como: El Consejo Mundial Empresarial (WBCSD) y el Pacto Mundial de NU, pero que no tienen ningun efecto real en el mejoramiento de la situacion laboral de los trabajadores, excepto el efecto muy bien logrado hacia la difusion y aceptaciòn en la opiniòn pùblica.

No es mi idea darles consejos a organizaciones tan expertas en temas sociales como la Camara Chilena de la Construcción, La Sociedad de Fomento Fabril, Asimet, La Camara de Comercio, la Confederacion de la producción y el Comercio (CPC), La Sociedad Nacional de Agricultura, La Sociedad Nacional de Minería y otras.

Pero que Chile muestre indicadores de distribución del ingreso, entre los últimos 5 países, que se caracterizan por  una abismarte inequidad de ingresos (ver mi comentario sobre “distribución del ingreso”, sobre datos de NU, 2005) donde el 20% mas rico y el 20 % mas pobre, tienen diferencias de 18,7 veces de ingreso (por no hablar de los deciles) entre ambos, solo comparables a los desiguales ingresos de los países mas pobres del mundo, como los noveles países subsaharianos africanos.

Reconociendo el mérito que Chile esta ubicado en el lugar 37 de un total de 177, en  los países con mayor desarrollo humano o “mas desarrollados del Mundo”, que destaca el estudio de N.U. mencionado, es en parte el resultado de la gestión de los buenos empresarios y del gobierno, es  una terrible paradoja, que incurran indicadores tan antagónicos, que debe ser resuelta lo antes posible si queremos un país, sin odiosas segregaciones para el bicentenario y el futuro.

Tampoco quiero dar pautas de comportamiento, pero de que hay una inmadurez en uno de los eslabones de los factores de la producción económica, es indudable que lo hay.

Por ello recuerdo que Ética viene del griego  ETHOS, cuyo significado es costumbre y estudia la moral y acción humanas, de tal modo que ética es la forma que cada persona interpreta las normas morales y si cumple con las reglas morales que le impone la sociedad.

A su vez la moral, es un conjunto de normas que hacen referencia a cosas que la acción humana las califica de buenas o malas. La ética al fin, es en  el fondo el pensamiento de cada persona, respecto si cumple  o no las normas morales que ya conoce y que son calificadas como se explicó.

Creo que muchos empresarios, no solo de las grandes empresas, sino que también en las pequeñas que se manejan bien,  pueden marcar una diferencia importante con sus pares pequeños más numerosos.

Porque los otros empresarios, pero no menos importantes, son los que componen las micro, pequeñas y medianas empresas que deben ser analizadas con otra estrategia, debido a que las PYME, captan mas del 80% de la mano de obra, pero solo aportan alrededor del 13 al 20% al PIB y representan el 99% de las empresas (“La Situación de la Micro y Pequeña Empresa en Chile 2003”; Comité intergubernamental de fomento de la micro y pequeña empresa, ministerio de Economía marzo, año 2003).

La gestión de las  Pyme es totalmente opuesta al de las grandes empresas, por su bajo nivel de demanda productiva, de tecnología,  de capital, de innovación, de capacidad instalada, de capacitación de sus empleados y Empresarios como también por el alto nivel de endeudamiento que tienen con sus proveedores y lo que es mas delicado con sus propios trabajadores, en los pagos previsionales de sus cotizaciones laborales y de salud, muchos atrasados hasta 7 años, que influirán gravemente cuando estos deseen jubilar y aun mas terrible, muchos de estos no saben, que se le han descontado dineros que no tienen el destino correspondiente a sus AFPs o Isapres y que tienen vacios de pagos previsionales atrasados.

La ética que tienen, algunos empresarios, es de desconocer las reglas morales buenas que les impone la sociedad, para su propio beneficio o para su empresa. ¿Porque?
De partida creo, que la enorme diferencia de desigualdad de ingresos que hay en Chile, (ver mi articulo sobre “La distribución de los ingresos en Chile”), donde según estudios de  Naciones Unidas al año 2005,  sólo la quinta parte, el 20 % de los ingresos mas ricos del país recibe el 62, 2 %  del PIB, se justifica en gran parte, solo porque los empresarios. socios, accionistas, sus directivos y profesionales de confianza perciben los mayores porcentajes de la distribución de utilidades anuales, mientras que los empleados de ingresos medios y bajos, conformados por el  80 %, de la PEA del país, reciben el 37,8 % del PIB (léase año 2006, US $ 145.845 millones de dólares).
Y por una estructura productiva especializada basicamente de recursos naturales de alta demanda, con un valor total muy disimiles y de sueldos injusta, que no valora el trabajo como corresponde por el esfuerzo físico, el riesgo y jornadas de extremo agotamiento, sino por la apreciación no regulada por ley, excepto las de riesgo físico en caso de indemnización laboral, de que es un trabajo que no necesita mayores conocimientos y estudios, sin embargo el desgaste físico y moral, es considerablemente mayor en los trabajos mas mal pagados y no debería ser así. Ejemplo: El trabajador del aseo municipal, operarios, obreros de la construcción, chóferes, oficinistas, trabajadores de la salud y municipalizados, los profesores de educación básica y media, trabajadores a comisiones, etc.
Actividades laborales mucho mejor remuneradas y reconocidas en paises como Australia, USA y Canadá.

Sueldos que oscilan para la mayoría de los chilenos entre  $184.000 y $ 250.000, (último valor, de  ONG Programa de Economía del Trabajo, PET, para el 50 % de los chilenos, e incluso menos que ese valor).

Un empresario responsable puede y debe disminuir esa brecha vergonzosa, cercana a 18,7 veces de diferencia, de modo que nos acerquemos a  ingresos entre el 20% mas rico y el 20 % mas pobre, de 3,4 a 3,5 veces como se observa en países como Japón y Republica Checa, entre el gerente  general de una empresa y su empleado menos pagado.

No todo puede regirse por la fría ley de la oferta y la demanda y los principios de la economía, como lo plantean algunos empresarios, entre ellos, el representante máximo del grupo economico que lidera con su familia, el sr. Eleodoro Matte que dijo que están volviendo antiguas costumbres de prácticas laborales  indeseables.
Nadie desea que vuelvan prácticas violentas y odiosas en la civilidad chilena, que han producido daños irreparables.Sin embargo creo que es mejor construir que destruir, y esto se consigue dialogando frecuentemente entre los sectores involucrados, con el buen objetivo final de acercar puntos de vista comunes, empatizando con los problemas y poniéndose en el lugar del otro. Es decir empresario y trabajador.
No podemos dejar, que las cosas se arreglen solas, como dijo hace bastante tiempo un ilustre ex Presidente de la Republica chileno y esconder la cabeza, cuando se presentan los problemas.

Y hoy señor Matte, lo que mas valora el trabajador y su familia, es la estabilidad laboral del sostenedor principal de la familia.
Hay muchas empresas que bajo la óptica suprema de la productividad, hay que  presionar a todas las jerarquias de la organización  hacia abajo, de la exigencia de aumentar las utilidades, a cualquier costo  en relacion al año anterior, generalmente cuando los sueldos son en base a comisiones y despiden personas que son disciplinadas y capacitadas y no les dan la opcion del traslado dentro de la empresa, acrecentado por las deudas acumuladas de estas familias, por los grandes intervalos que hay para recuperar su ingreso laboral, mas aún cubierto por un  seguro de cesantia, totalmente ineficaz.

Se han  preguntado señores. Empresarios ¿cuanto es el nivel de endeudamiento de las clases trabajadoras en Chile de nivel medio y como este problema puede transformarse en una bomba de tiempo social? Es mucho mas agudo el problema como siempre ocurre, que la información oficial que manejan sobre el tema, las instituciones como Superintendencias de Bancos; de Seguros y Valores; Sernac; etc. El endeudamiento respecto de abril del 2006, aumento en un 6 % , en el 2007, siendo la media adeudada de  $ 2.800.000.
Cada vez es mas mencionado, en los medios de difusion la creciente utilizacion en exceso de las tarjetas de creditos bancarias, de multitiendas y supermercados con abrumantes cobros de mantencion mensual, anual, seguros de salud, de desgravamen y el interes normal  al credito, situacion que los clientes muchas veces no saben que supuestamente han firmado y que caen peligrosamente en la ilegalidad.  

El presidente de los empresarios de la Asociación de Bancos, Hernan Somerville dijo en mayo de este año, que el producto per capita de Chile era de US $ 14.000 (US $ 13804 a abril del año 2007, según el FMI) equivalentes a poco mas de US $ 9.000 dólares corrientes.
Estos son dólares PPA (paridad de poder adquisitivo) que corresponden a dólares inflados cerca de 1.5 veces en relación a los dólares corrientes, para poder compararlos con otras economías. De modo  que cuando unos son 9 mil, los otros son 14 por mil.

Esto es un promedio que no refleja en absoluto, la realidad del país según los anteriores datos,  sino que muestra el total desconocimiento que tienen connotados representantes de gobierno, del FMI, Banco Mundial, CEPAL y empresarios, de la realidad económica que tiene el país en especial la clase media.

Probablemente el 80 % de los chilenos solo alcance a US $ 4.151 dólares per capita anuales y menos, cercanos a $ 184.000  pesos total haberes mensuales chilenos, dado que reciben el 37,8% del PIB, muy lejanos de los $ 397.500 mensuales del sr Somerville y el FMI (9.000 * 530; dólares corrientes), concordando con la distribución de los ingresos que  he señalado

 Ademas estaríamos con este solo indicador básico, a  US $ 3.000  dólares de alcanzar a las economías desarrolladas, que tienen ingresos mínimos per capita de 17 a 20.000 dólares PPA como republica Checa y Portugal.

Nada más lejano, dado que las economías mas desarrolladas, también evolucionan, sin considerar nuestros estables pésimos indicadores en salud, educación, cesantía, etc.
A la tasa del año pasado de 4%, necesitaríamos 18 años para duplicar nuestro PIB per capita y lo que quieren algunos ilusos de llegar al bicentenario como país desarrollado seria posible, alcanzando una tasa mínima de 24 % anual, para duplicar nuestro producto per capita en 3 años.

Concuerdo por análisis previos,  con las cifras entregadas por Vittorio Corvo de tasas de 5 a 6% de crecimiento anual, dado el buen desarrollo en el primer trimestre del 2007, de sectores como pesca (7,0%); minería (6,5%), construcción (7,1%) de bajo crecimiento el año 2006, sumadas las buenas cifras del comercio de 6,9% y comunicaciones con 13,9%, a la que debe sumarse el 3,1% actual de electricidad, gas y agua,  por las próximas alzas.

Creo que el país alcanzara a duplicar su PIB per capita en 13 años más, a tasas de crecimiento del orden de  5,5% anual, que son mas reales para nuestra economía, logrando el tan anhelado ingreso a los países selectos desarrollados y pueda integrarse en propiedad como país desarrollado a la OCDE en el año 2020. Pienso que muy improbablemente se repetirá, el periodo dorado de tasas al 7% de crecimiento anual, dado la fuerte influencia de la recesion del sector inmobiliario de USA, de alta influencia en los demás mercados mundiales y el mercado de la madera en Chile. 

Otro indicador preocupante, que ratifica nuestros comentarios anteriores y particularmente este, es la publicación de la encuesta Casen de noviembre del 2006, recientemente difundida, que concluye que el 54,3 % (3.465643) de los  trabajadores en Chile solo ganaba hasta  $216.000 líquidos (US $ 4.890 dólares anuales) y el 16,7 % (1.065.861 personas) percibía el sueldo mínimo o menos de 109.134 líquidos ($135.000 a la fecha) al mes (US $ 2.455 dólares anuales). Siendo el ingreso medio de los trabajadores en 1996 de $ 295.000. 
Aun mas grave, es que este dinero permite a las familias vivir. Imagínense cuando están cesantes.
Si estimamos una familia de 4 personas y que el país tiene una población estimada por el INE al 2007, de 16.598.874 habitantes, ese 16,7% alcanzaría al 25,7% de nuestras personas (4.263.444)  viviendo con el sueldo mínimo, dificultosamente con hambre, miserias, bajo esparcimiento social y cultural, con problemas serios de  satisfacción de calidad de vida, en educación, salud y vivienda digna.
Ademas, desde este mismo punto de vista, otro 57,8% del total del pais viviria, con $ 107.000 pesos adicionales al mínimo, por tanto el 83,5% del país (13.662.572 habitantes) gana menos de $ 216.000 mensuales (4890 dólares corrientes de USA) y solo $ 30.000 pesos mas que nuestros calculos ,muy lejanos a los US $ 9.000 dólares corrientes del FMI, que se supone es el ultimo PIB per capita de los Chilenos, que sin embargo calza con las cifras macroeconómicas, como gran promedio entre PIB y numero de población total.

Muy lamentable cifras, señores. del gobierno, señores Congresistas y señores empresarios. Sabiéndose que las empresas chilenas que divulgan resultados, el año 2006, tuvieron ganancias, 46 % mayores que el año 2005 por US $ 25.613  millones de dólares, que obviamente  llego en su mayor cuantía a los bolsillos de los directivos, accionistas, gerentes y dueños de las empresas, es decir el 10 al 20% de los ingresos mas ricos del pais.

Mas aun, que la Banca nacional que representa el Sr Somerville,  al 01 de mayo del 2007, ya tenia utilidades por US $ 724,3 millones de dólares, que no creo sirvan para disminuir la tremenda desigualdad de ingresos vigente en el país, ni menos acabar las numerosas fusiones de Bancos, que en vez de tener como objetivo aumentar las fuentes laborales, al contrario han dejado cerca de 2.000 cesantes, solo para incrementar sus utilidades (ver Comentario “La Banca Chilena y sus Privilegios”).   

Es así que a nivel internacional se crearon ya dos instancias de organizaciones empresariales que buscan concientizar aquellos empresarios poco solidarios e "inmaduros" en el mundo y que pueden ayudar a nivelar estas injusticias.

Una es el Consejo Mundial para el desarrollo sustentable(WBCSD), Wold Business Council For Sustainable Development, organización que agrupa a 160 multinacionales en 35 países con sede en Suiza. Se definen como una organización unidas por el deseo común de intercambiar sus compromisos sobre sustentabilidad a través de 3 pilares:

1.- crecimiento económico

2.- balance ecológico

3.- progreso social

Obligadas a entregar un informe de responsabilidad laboral y ambiental, con formato de iniciativa global anual de compromiso, denominada GRI.
Incluye empresas como Renault, Loreal, Dell, Unilever, Cocacola, 3M, Caterpillar, Ford

El capitulo chileno del consejo mundial empresarial se formò el 17 de agosto del 2004, con empresas como Codelco, Angloamerican Chile, GerdauAza, Grupo Polpaico, Masisa, Metrogas, Minera Escondida, Pricewaterhouse-Coopers y Shell Chile.

Por otro lado, esta el Pacto mundial (Global Compact) propiciado por el ex Secretario general de N.U. Kofi Anan y formalizado el 26 de julio del 2000 en Nueva York,  bajo 10 principios de conducta y accion en materia de derechos humanos, trabajo, medio ambiente y lucha contra la corrupción, destacando:

En derechos humanos:

Apoyar y respetar la protección de los derechos humanos proclamados en el ámbito internacional.

Evitar verse involucrados en abusos de los derechos humanos.

En derechos laborales:

Respetar la libertad de asociación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva.

Eliminar todas las formas de trabajo forzoso y obligatorio.

Abolir  efectivamente el trabajo infantil.

Eliminar la discriminación respecto del empleo y la ocupación.

En medio ambiente:

Apoyar la aplicación de un criterio de precaución respecto de los problemas ambientales.

Adoptar iniciativas para promover una mayor responsabilidad ambiental.

Alentar el desarrollo y la difusión de tecnologías inocuas para el medio ambiente

En anticorrupción:

Trabajar siempre contra cualquier forma de corrupción. Incluyendo extorsión y sobornos.

Las empresas en el extranjero son algunas como Mitsui Sumitomo, Petrobrás, SN Power, Confederación de empresas Chinas, Deloitte, Lego y otras.

Las empresas chilenas y asentadas en Chile son:

Telefonica Chile, Shell Chile, Grupo Santander, BancoEstado, CMPC, CCU, ACHS, Minera Escondida, Terranova, Sofofa, Carey y Allende Abogados, Endesa Chile, Masisa Chile.

Algunas empresas chilenas no se ven con la conciencia de cambiar y de adherirse voluntariamente a estas instancias, que no solo mejoran el medio ambiente natural sino también el laboral,  entre algunas de ellas y solo por mencionar algunas, no todas, de tradicionales grandes utilidades anuales: las AFP, Isapres, la Cámara de Comercio, la mayoría de los Bancos Privados, Metro de Santiago, EFE, Las empresas del Transantiago, Cencosud, las grandes multitiendas, los dueños y administradores de malls,  DyS, Copec, Celulosa Arauco, Empresas navieras, ENTEL, etc.

También me parecen adecuadas las expresiones  del presidente de la Confederacion de la producción y el comercio (CPC), señor Alfredo Ovalle que agrupa a los empresarios en Chile, en función de buscar un pacto social que ayude a eliminar las brechas de las desigualdades de ingreso  y otras formas de regular el trabajo en Chile promoviendo una mayor igualdad social. Pero hoy, sin aumentar el nivel de cesantía que justifique  las liviandades de las empresas, de finiquitar trabajadores responsables, causadas por las asociaciones y fusiones de empresas y otras diversas razones, acrecentando el nivel de endeudamiento de la clase media.

Alabo aquellas empresas, que por su aporte desinteresado  a través de fundaciones, institutos de investigación, universidades, colegios, deporte de alta competencia y seguridad ciudadana, acrecentan la calidad de vida de sus ciudadanos en todo orden, como el plan ADO, que aporta del orden de $3.000 millonesde pesos anuales al deporte de alta competencia, entre ellas empresas Banmédica, Banco Chile, Telefónica-Movistar y Cocacola (dos empresas extranjeras de cuatro).
Como también el aporte de SOFOFA al desarrollo de la educación en los liceos técnicos del país.

Por ultimo considero de vital importancia la participación de los empresarios en una forma mas activa para el desarrollo integrado del país y no solo por parte del estado.

Su aporte a la investigación y desarrollo me parece fundamental, para el progreso global del país (ver mi articulo: “La Inversión en Investigación y Desarrollo (I+D): Los Casos de Chile, Corea del Sur, China e Irlanda") dado el escaso aporte privado en este sentido, pues el estado aporta solo el 0,5 % del PIB, aunque es el componente fundamental,  llegando al 80 % del aporte total para este rubro versus el 20 % del sector privado,  aportes que podrían ser canalizado específicamente para ayudar a sus congéneres como las Pyme, a través de la creación  de una fundación o instituto de investigación asociado a este fin, que la ayude a salir de sus problemas de financiamiento y en capacitación e innovación de sus negocios.
Promover  y acrecentar negocios en aquellas regiones geográficas mas deprimidas y con mayor cesantía; el aporte al combate contra la drogadicción y el alcoholismo de nuestra juventud que cada vez tiene mayor desarrollo y en la prevención de la seguridad ciudadanas.
No todo puede venir del estado.

Para terminar, señores empresarios quiero dejar en la memoria de las personas que me leen, las palabras de un niño de 16 años, que padece de una enfermedad que no le permite crecer físicamente a niveles normales, destacado en un reportaje de “Cara y Sello” de canal 9 de televisiòn Megavision: El no pidió recuperarse de su enfermedad, que si puede ser posible con medicamentos y tratamientos de alto costo,  recursos que no tiene su familia, tampoco pidiò bienes materiales.
Pidió que su padre, tuviera trabajo.

Muchas gracias

Escrito por Nelson Castro Q.

En Nuevopolìtico Blog.    

Hoy analizaremos parte de la forma de operar, de los sistemas políticos, económicos,  e institucionales que se dan en  Chile. Sistemas que se crean para servir indirectamente, al interés de los grandes grupos económicos de cada nación, pero que muchas veces, por no decir  en todas las ocasiones en que es necesario aplicarlos, estos funcionan para el  beneficio de unos pocos privilegiados, porque se piensa que otra forma de gestionar, significaría un daño de mayores dimensiones, en el largo plazo a los subsistemas asociados. Teoría que en el largo plazo funciona, pero sacrificando siempre, a los mas desprotegidos del sistema total. Entre ellos, “los llamados Moya”.

Hoy quiero abordar, de todos los males que padece la clase media, la relación abusiva que la daña, dañó y  seguirá dañando, a travès del sistema económico establecido por ley y mediante la supremacìa de las instituciones financieras chilenas.
Asociado a este tema, y siempre pensando en la clase media, es necesario recordar de partida, que el IPC de junio alcanzo a un 0,9 %, el más alto desde septiembre del 2005 que fue de 1%. Sume el alza reciente de la electricidad entre el 4,5 y 4,9 %, que acumula un 16 % el último año; la leche líquida aumento en 12 meses 36% ($ 596 el litro); las hortalizas aumentaron un 8,6 %  y subirán màs las hortalizas de estaciòn, el próximo mes por las recientes  lluvias y heladas que dañò los cultivos nacientes.
Además entre otras alzas permanentes, la desvergüenza del precio alcanzado, por el litro de bencina de 95 octanos a $ 650, del cual el gobierno concertacionista, indolentemente cobra y mantiene un impuesto específico, por un beneficio que hoy es extemporàneo, que sumado al IVA, alcanzaba en agosto del 2006 (se reajusta según la unidad tributaria mensual x 6 y por cada 1000 litros de bencina) al  40,97 %, que van a las arcas fiscales (Ver mi articulo sobre este impuesto).
De $ 10.000 que UD. paga en bencina, solo $5.900, son cargados en su estanque, lo demàs lo recibe el fisco.

La distribución del ingreso, o lo que gana cada chileno, ya refleja otra gran desigualdad.
El 80% de nosotros, recibe solo el 37,8 % del PIB, ingreso cercano a $178.000 mensuales (proyectado según PIB año 2006, US $ 142.000 millones, cerca de 17 millones de habitantes).
Esto significa que el 20% más rico percibe el 62,2 % del Producto (PNUD “Informe sobre desarrollo Humano  2005”. Ver  mi comentario sobre “Distribución del Ingreso en Chile”).
Comparando valores, según la ONG, Programa de Economía del Trabajo, PET, el 50% de los chilenos, ganaba $250.000 o menos. Puede una familia de 5 personas, vivir dignamente, cuando un arriendo según  calculo de INE de la canasta del IPC de junio del 2007, tenía un costo promedio mensual de
$ 147.135.

Sin embargo, el análisis científico de la historia económica reciente de Chile, demuestra que los privilegios están siempre presentes. Recordaré parte de esa historia, a los chilenos que siempre tenemos mala memoria
El sistema bancario de Chile, en pleno gobierno de Augusto Pinochet, colapsó el 13 de enero de 1983, después de algunos problemas  que comenzaron en 1979, cuando el dólar se fijo a un precio $39. Esta política tuvo como efecto una constante apreciación del tipo de cambio real y se incrementó el déficit de la cuenta corriente (“Historia Económica de Chile” de Jaime Troncoso).
Los distintos autores (Francisco Rosende, y  Andres Reinstein “Reforma Financiera en Chile”) coinciden en que las personas y las empresas tuvieron un nivel de endeudamiento excesivo, producto de la bonanza momentánea del alza de los activos y las acciones, al que se agregaba una débil legislación bancaria, que controlara los excesos del endeudamiento de instituciones y personas.
Muchos dueños de Bancos tenían un alto nivel de endeudamiento, pues se otorgaban créditos a sus propias empresas que estaban formando o necesitan solventarse como se descubrió, con el caso del Banco Osorno y la Unión (posteriormente Santander Chile) en 1977; y Banco Chile con el Grupo Vial, que obtenía  créditos de un Banco en Panamá, de  patrimonio compartido con Banco Edwards y Ohiggins.
Otros factores que influyeron, fueron el precio internacional del petróleo que se incrementò en un 88%, junto  con un aumento fuerte de las tasas de interes externas, que llevo a varios países, a comprometer su estabilidad financiera, entre ellos México, que dio un aviso a nivel internacional, que algo estaba pasando.
Ya desde septiembre de 1981, el país no tuvo financiamiento externo, debido al corte de los prestamos obtenidos de los llamados petrodólares, que eran los depositos de las  utilidades, en los Bancos occidentales por la venta del petroleo arabe, sumado a la caída del precio del cobre y el alza de tasas de interes en USA.
El 02 de noviembre de 1981, se intervinieron 8 instituciones financieras, entre ellas el Banco Español- Chile y el Banco de Talca. Sin embargo en 1981, se presentó la menor inflación en muchos años alcanzando al 9,5 % anual, debido básicamente al poco dinero circulante.
En mayo de 1982 se interviene   dos instituciones de menor importancia, el Banco Austral de Chile y el Banco de Fomento del Bío-Bío.
El 14 de junio de 1982, se devalúa el peso de $39 a $ 47, llegando a $ 80 en agosto de ese año, calculándose su precio a partir de entonces en base a la fluctuación de una canasta de monedas  como el dólar, yen, el marco alemán y otras.
7 meses después,  el 13 de enero de 1983, el ministro  de Hacienda Rolf Luders,  instaura la intervención de la banca privada con la administración provisional de  5 bancos, de los grupos económicos más importantes: Banco de Chile (grupo Vial); Banco de Santiago (grupo Cruzat); Banco Concepción (grupo Gomez- Gallo); Banco Internacional y Banco Colocadora Nacional de Valores (Grupo Cruzat). Junto con ello, se liquidan el Banco BHC (Grupo Vial); el Banco Unido de Fomento y la Financiera Ciga SA y  8 instituciones  más.
El Banco Hipotecario y de Fomento Nacional, se le designó un inspector delegado.    
Junto a la debacle financiera y la desaparición de los grupos económicos dominantes en ese periodo, la tasa de desempleo llego al 15 %, muy cercana a la tasa de 1975, en que alcanzó al 25 %. El PIB cayó mas  del 20%. Se elevan los aranceles de importación de 10 al 20% para defender la producción de bienes de consumo internos.
El estado pasó a controlar entre el 50 al 67 % de las colocaciones totales del sistema,  cifras solo comparables al periodo 1972-1973, en pleno gobierno de la Unidad Popular.  En fin, el gobierno de la dictadura militar de Pinochet, presentaba todos los indicadores contra los cuales había luchado.
En el primer trimestre de 1985, se aprueba la ley 18401, que procedía a la recapitalizacion del Banco de Chile y Banco de Santiago. Se autoriza la capitalización de ambos bancos, mediante la emisión de acciones por $ 28.000  y  $18.012 millones respectivamente.
CORFO por su parte, otorgó créditos para la adquisición de los títulos, pagaderas a 15 años plazo y con tope de inversión de 2.000 UF.
La reprivatización de los otros bancos intervenidos (Internacional, De Concepción y Colocadora Nacional de Valores, este último que posteriormente se fusiona con el Banco de Chile), se gestiona sobre paquetes accionarios mayores, buscándose una alta dispersión de la propiedad, pero repartidas entre personas vinculadas al sistema, lo cual establecía nuevamente los tan recurridos privilegios.Se le llamo tambien a este proceso "Capitalismo Popular"(?).
El Estado aportó el capital y absorbió las pérdidas, que en el caso del Banco de Concepción llegó a  $ 16.700 millones y con el Banco Internacional a $ 2.700 millones.
Otras leyes  apoyarían al sistema financiero a recapitalizarse y consolidarse, a través de la iniciativa del Superintendente  de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF)  y posterior ministro de Hacienda de Pinochet, Hernan Buchi y a darle estabilidad al sistema hasta hoy en día. Esta fue la ley 18.576 del año 1986 y complementos, ley 18.707 y ley 18.818 de 1988 y 1989 respectivamente, a las cuales se agregaron el Informe de la comisión Carlos Urenda. Entre las modificaciones legales se dejaba  desde fines de 1989, al Banco Central de Chile con autonomía para operar.
Todas estas leyes quedaron refundidas en la Ley general de Bancos y ley orgánica de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras DFL nº 3, del Ministerio de Hacienda de 1997, publicada  el 19-12-1997.
Las nuevas leyes establecen una relación máxima de deuda a capital de 20 veces y que la cartera vencida no debe superar el 2,5 % de las colocaciones de un banco, que aseguraban en el futuro, una mayor estabilidad del sistema financiero.

 También en 1989, se renovó  la obligación de recompra de la cartera vencida, riesgosa o mala, hecho que constituye un resguardo por ley de los grandes interes  y grupos económicos en Chile, que se había establecido en las primeras operaciones de recapitalización. En esta condición,  dicha situación se reconocería posteriormente como deuda subordinada, obligación a pagar, después de las demás deudas del Banco (?) y con los excedentes y utilidades que generara.

En 1990, según Reinstein y Rosende (“Reforma Financiera en Chile”),11 bancos tenían deuda subordinada con el Banco Central De Chile. Quiero señalar en esta particular situación, la escasez de información clara y accesible sobre el tema:

Bancos                                     deuda,                         Fusión                    % participación

                                             Millones de dólares                                        sistema                                                

Banco del Desarrollo                   25                                  

Banco de Crédito                        196                                                                 5,65

Banco Sudamericano                  97                          Scottia Bank

Banco Osorno y la Unión           182                         Santander- Santiago         8.11 

Banco del Pacífico                      48

Banco A. Edwards                      176                        Bco. De Chile

Banco BHIF                                312                        BBVA

Banco de Chile                           1951                       A. Edwards                      13.27

Banco Internacional                    111

Banco de Santiago                      1821                       Ohiggins                           9,16

Banco de Concepción                 632                         CorpBanca 

Total                                           5.551                                                              59.49   

El 29 de  julio de 1995 con la ley 19.396, articulo 21 y modificada con la ley 19.459 del 05-06 de 1996,  ante la situación, que los bancos deudores vigentes en 1990, servían US $ 40 millones anuales, pero no cubrían los intereses y la deuda aumentaba año a año, nuevamente se les tiró un salvavidas, esta vez en pleno gobierno de la concertación. El congreso aprobó la llamada ley de deuda subordinada y entregó 2 alternativas a los bancos deudores:

1) Transformar deuda subordinada en 40 cuotas fijas anuales.

2) Emisión y venta de las acciones representativas del derecho que el Banco Central, tenía sobre los dividendos y el correspondiente pago al instituto emisor.

A este respecto, entiendo perfectamente que el gobierno de Pinochet, quisiera  salvar su sistema financiero quebrado y recapitalizarlo lo antes posible con las intervenciones estatales de 1983 y la ley Buchi de 1986. Lo que no entiendo, como es posible que en 1995 se dicte una ley con el apoyo seguramente de la derecha política, en  un gobierno de la concertación, que respaldó nuevamente  a los grandes interes económicos insertos, en la banca nacional y no se procedió fríamente como se hace con cualquier persona  natural o persona jurídica, cuando esta en falencia de deuda: liquidando sus bienes y restituyendo como este caso lo ameritaba, los capitales invertidos al alicaído Banco Central y CORFO.

Recordemos las PYME y toda la gente deudora de Chile, a la cual no se le hace ninguna consideración, en  el remate de sus bienes. Al contrario,  recientemente otra vez, el Congreso chileno entrego US $290 millones de dólares,  a  los administradores del TRANSANTIAGO (AFT) para que supuestamente, no se incrementara el valor del pasaje, y no asumiendo pèrdidas como debiò ocurrir, hasta que en agosto del 2007, el reajuste de las tarifas, mejorara los ingresos del administrador, como está programado. 

De los  5 bancos deudores de la debacle financiera de 1983, 4 emitieron acciones y pagaron al Banco central de Chile y uno transformó la deuda en 40 cuotas (Banco de Chile, que se fusiono con Banco A. Edwards y esta pronto a fusionarse nuevamente con Citigroup del CityBank, USA).
Con esto se dio por terminado el problema de la deuda subordinada(?), recuperándose US $ 1.240 millones de dólares para el Banco Central, quedando estos Bancos, libres de su socio autónomo estatal, segùn alguna literatura.
Sin embargo el gasto total en que incurrió el Banco Central, osciló entre los US $ 5.000 millones y otros que dicen, que el costo total habría alcanzado entre  US $ 30.000 a 40.000 millones de dólares.
Para equilibrar las finanzas del Banco Central, debido a los aportes de capital  de ese periodo, de dineros que pertenecen a todos los chilenos, el Ministerio de Hacienda, producto de la bonanza del alto precio del cobre, aùn recientemente entrego dos aportes vía Tesorería General de la Republica, con fechas 27-12-2006 y 29-06-2007, de US $ 605.879.000, 92  y US $ 735.974.772,08   dólares respectivamente, para el Banco Central.

La situaciòn de los otros bancos comprometidos con esta deuda, no se tiene mucha informaciòn.
El Banco BCI, en información de su sitio WEB, señala que pagaron su deuda, el 17 de octubre de 1991.
De la información rescatada, el Banco Internacional también opto por las 40 cuotas, según oficio aclaratorio de su situación de impuestos Nº 2417 (30-08-1996)  del SII. por lo cuál se supone que actualmente es deudor activo.
En el primer trimestre de 1997, los accionistas del Banco Concepción, llegan a acuerdo con  el Banco Central, para pagar deuda subordinada, cambiando nombre a CorpBanca.
Con la fusión del Banco  de Santiago y el Banco Ohiggins, en diciembre del 2006, pagan deuda subordinada con entrega de 38.54 % de las acciones de nueva institución (35.100 millones de títulos) al Banco Central.

El caso mas dramatico por el nivel de deuda, es del Banco de Chile, perteneciente al prospero empresario Andronico Luksic Craig, una de las fortunas mayores del país.
Dueño de Quiñenco, CCU, Madeco, Telsur, Viña San Pedro, Ind. Nacional de Alimentos, LQ Inversiones Financieras y Aguas Antofagasta, empresas que en el año 2006, tuvieron utilidades por US $ 738 millones.
Según informa FELLER RATE y RATING FICHT,  el 08 de mayo del 2007, recién pagó en su deuda subordinada, la cuota numero 11 de  3.187.364 U.F. (mas de tres millones de Ufs) de 40 cuotas anuales comprometidas. Le restan aùn 29 años de servicio de su deuda (finaliza año 2036).
Su deuda restante, es de 92.433.556 de UF, (UF al 22-07-2007= $18727,86) o de US $3.322,615 millones de dólares (dólar=  $ 521, al 22-07-2007), equivalente al 2.34 % del PIB nacional del año 2006.

La misma empresa FELLER RATE, informa que se entregó un dividendo del 70% de las utilidades del año 2006 , a los dueños de las acciones, de $ 195.250 millones de pesos chilenos (US $ 374 millones de dólares).

Esto constituye una desigualdad para el resto de los chilenos, que no se destine el total de las utilidades, a servir en primer lugar la deuda subordinada, que con estas cifras proyectadas se pagaría en 9 años. Y sin considerar el total de utilidades del holding en el 2006, que rebajaría a 5 años el servicio de la deuda.
La sociedad anónima del Banco Chile, que sirve la deuda (SAOS) es la administradora de la deuda ante el Banco Central de Chile.
Ante la inminente fusión del Banco Chile y  CitiGroup (Banco CityBank) anunciada en la prensa el 20 de julio, creo que el Banco Central debe emitir opinión negativa y la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras desaprobar esta nueva fusión financiera.  No ante la alternativa que sea un mal negocio, que no lo es para el Banco Central, que podría rescatar  el total de la deuda del Banco Chile producto de esta fusión.
Es por el efecto negativo de los monopolios y la concentración de las colocaciones (18,1% en año 2006, sin contar al Citibank) y utilidades del año 2006, donde Banco Chile solo fue superado en utilidades, por Banco Santander con 21,7 % y 31,7 % respectivamente y durante el primer trimestre de este año ya alcanzan el 43 % y  44% de las utilidades de ese año.
Por lo demás desde el punto de vista. gremial, ya el año 2002, el presidente de la Confederación bancaria, Luis Messina  declaraba en “Punto Final”, que las fusiones de Banco Chile y Edwards; Banco Santander con Banco Osorno y Ohiggins con Santiago, significaba un despido masivo de trabajadores, mínimo  2.000, junto a la perdida de beneficios en previsión de salud, en rebaja de salarios, pago de horas extras en forma regular, debilitamiento del sistema de sindicatos y poca participación en la distribución de utilidades anuales.

 Creo que el sistema bancario en Chile obtuvo extraordinarios utilidades que alcanzaron a  US $ 1.690 millones de dólares, según SBIF, a diciembre del 2006 con rentabilidades de 18.56 %. Es importante resaltar que según ODECU (del 08-07-2007), el cobro por comisiones fue muy importante dentro de este resultado, mas aún no ligadas a créditos, aumentado de 10% de los ingresos del 2000 a 17 % en el 2005.
Creo  que parte de las utilidades obtenidas por el sistema financiero, parten por la necesidad que tienen los empresarios, de superar los ingresos del año anterior, sometiendo al personal a extremas presiones de productividad y también por los ingresos marginales, que se obtienen en los créditos de consumo, de incorporar seguros de distinta naturaleza, incluidos los de desgravamen, enfermedades graves, de cesantía, entre otros, que el cliente muchas  veces, por no decir todas, no da su aprobación consciente, no lo sabe y  otros se le agregan en forma arbitraria sin su conocimiento, o bien lo aceptan por la necesidad urgente de obtener el dinero y no abortar la operación, aunque muchos no saben, que la ley no obliga a contratar seguro alguno, si no lo desean consciente, voluntariamente y con un fin preciso.   

 En el análisis de las tasas de interes según colocación y captación, los bancos presentan una gran holgura a su favor. En captaciòn, el interes promedio mensual, es de cifras de 0,39 % (ahorro 30-90 días)  para el cliente,   que le significa una ganancia miserable por intereses por su ahorro, versus las tasas de colocación (créditos otorgados) que pueden llegar hasta el tope dado por la tasa máxima de interes convencional, que al 20 de julio según SBIF (Superintendencia de Bancos) era de 4,0325 % mensual o 48,39 % anual. Es decir casi 10 veces de diferencia de interes a favor de las instituciones bancarias. Aquì la ley no deberia permitir, diferencias tan amplias que benefician al sistema bancario y las distintas instituciones financieras.
Nuevamente la ley privilegia a algunos, mucho mas que a otros, en forma majadera y absolutamente segregacionista.

Curiosamente son los bancos  llamados divisiones especializadas, que pertenecen a los bancos tradicionales que compiten paralelamente, como Atlas (asociada a Banco CitiBank); Banco Nova (Banco BCI); Banco CrediChile (Banco de Chile); Banco Santander Banefe (Santander), BanCondell (Corbanca) quienes tienen las tasas mas altas, por créditos de $500.000,  que a 24 y 36 meses, rondan con la tasa máxima  de interes convencional, en su promedio de tasas máxima informada al SBIF,  en la semana 09-13 de julio.
Dentro de los Bancos tradicionales destacan, las bajas tasas de interes en colocación, tanto en su mínima como máxima, es decir, es el Banco más  económico en la otorgación de créditos en ese periodo para los $500.000, tanto a 24 como a 36 meses, al Scotiabank Sudamericano (14,32-17,93 % a 24 meses).
En tanto el Banco Paris, tiene las tasas más altas para ese periodo, tanto en la mínima como en la máxima (28,68 a 38,28 % anual a 24 meses).
En lo referente a las tasas de captación, el promedio ofrecido por los bancos en los plazos de 30 a 90 días en pesos, alcanza a sólo 0.39 a 0,49 %, es decir 5,88 % anual. Esta tasa comparada con la tasa de colocación del Banco Scotiabank (14.32%), que es el menos caro en los créditos, resulta ya una relación de utilidad para este Banco de 2,4 veces, entre el dinero colocado y el dinero captado.(mas de 8% de diferencia).

Esto explicaría la falta de incentivo al ahorro  interno que hay en las personas u hogares, que  actualmente se da. Desde este punto de vista, los que mas ahorran en forma decreciente son

A) Las empresas

B) El sector Público

C) El sistema de pensiones

D) los hogares.

Por ello es necesario cambiar el sistema de ahorro, que entregue una mayor utilidad al pequeño inversionista,  que pueda fortalecer aun más el sistema financiero actual y recuperar los niveles de ahorro interno de los años 90, incentivando al pequeño inversionista. Que no se permita por ley, un nivel tan alto de utilidad para los Bancos, como se da hoy día, con diferencias de tasas captacion y colocación tan abismantes, que benefician groseramente en el interés, a los Bancos e instituciones financieras, en perjuicio del ahorrante.
Estos niveles de ahorro eran de 20% del PIB en el año 1980, alcanzando el 21 % en el año 2002.
Recordemos también que la sorpresa de la crisis de 1982-1983, podría volver a repetirse, dados los acontecimientos internos y externos, entre ellos, el alza de la tasa de interes y la crisis de cesación de pagos de los creditos hipotecarios en U.S.A.

De esta forma lograremos que la calidad de vida, que incluso se ha entregado por ley, a los mas privilegiados, puedan ser redistribuido no solamente a unos pocos, sino que extenderlo  a la mayoría de los chilenos, que tradicionamente lo constituye la clase media, que hoy esta siendo muy golpeada, por  los gobiernos chilenos recientes.

Atentamente

Nelson Castro Q.

NuevoPolítico.                                                                                                               

Los indicadores mas bajos de pobreza del mundo, parecen localizarse en algunos países subsaharianos, del continente africano, alcanzando al 50 % de su población,  ademàs en América Latina y el Sudeste Asiático.

Recordando mi comentario sobre la distribución del ingreso en Chile, utilicé como fuente informativa, el último Informe sobre desarrollo Humano de NU del año 2005.

Este informe que incluye un análisis estadístico multivariado de diversos indicadores socioeconómicos, incluido salud e ingreso: Clasifica a 20 países africanos en orden decreciente, como los más pobres del mundo:
Rwanda, Guinea, Benin, Tanzania, Costa de Marfil, Zambia, Malawi, Angola, Chad, Republica Democrática del Congo, Centro África, Etiopía, Mozambique, Guinea Bissau, Burundi, Malí, Burkina Faso, Níger y Sierra Leona.

Este índice conocido como índice IDH (índice de desarrollo humano), utiliza el PIB, renta per cápita, esperanza media de vida de la población, inversión en educación, tasa de analfabetismo y otras.
Es por tanto una clasificación, mucho mas completa, de la realidad socioeconómica, que otras basadas solamente en ingresos.

La ONU, define las poblaciones de extrema pobreza, como aquellas que subsisten con apenas el ingreso de un dólar (USA) al día. Cerca de 1200 millones de personas en el mundo, de las cuales, el 60 % se encuentran en el sudeste asiático, por su importancia en el numero de población.
Países que precisamente, no son tan pobres, como China e India, pero que tienen una gran desigualdad en el ingreso, como en Chile. Pocas personas que ganan mucho dinero y otra gran cantidad de personas con ingresos miserables.

Es dramático mencionar, según el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) que las 500 personas más ricas del mundo, tienen un ingreso mayor que aquellos 1200 millones de personas mas pobres del mundo.

Si tomamos en cuenta, otra forma de clasificación, mencionada en una publicación en junio del 2006, como la del Banco Mundial (BM), basada en el porcentaje de la renta nacional que recibe el 20 % de la población más pobre de cada país, nos encontramos con una sorpresa, la presencia de USA, aunque la mayoría de los países de Latinoamérica, Africa Subsahariana y el Sudeste Asiático están bajo este ranking:
Ghana 5,6 %       de la renta nacional

Mongolia 5,6 %       "     "        "

Uruguay 5,4 %

Filipinas 5,4 %

USA 5,4 %

China 5,3%

Guinea Bissau 5,2 %

Burundi 5,1 %

Republica Dominicana 5,1 %

Pero también es importante una clasificación de aquellas poblaciones, pobres mas ricos o menos pobres:

Japón 10,6 % de la renta nacional

Finlandia 9,6 %

Noruega 9,6 %

Suiza 9,1 %

España 7,5 %

Otra clasificación importante dada por el nivel de industrialización y consecuentemente de riqueza, agrupa a los llamados países del G-8 e incluye a USA, Canadá, Francia, Italia, Japón, Reino Unido, Alemania y Rusia.

Como pudimos observar anteriormente, el nivel de riqueza, no exceptúa, la inevitable pobreza de las personas dentro de las fronteras de estos países denominados ricos, como es el caso de Estados Unidos y China.

Por último, se encuentra la clasificación de los países en “vías de desarrollo”, la agrupación denominada G-77, que agrupa a 132 países. Grupo que reúne el 80 % de la población mundial, y los 1.200 millones de personas que perciben menos de un (1) dólar al día.

Sin embargo, el tema que me preocupa como científico de las ciencias sociales, es como podemos aportar a disminuir este flagelo denominado pobreza, no sólo en Chile sino que también en el mundo.

En el contexto global, la bella idea de combatir la pobreza y la extrema pobreza, alcanza muchos ámbitos de acción. Incluido los aportes de los países ricos, los denominados G-8, quienes condonaron la deuda de 40.000 millones de dólares, de los 18 países mas pobres a su parecer, del mundo, que comprometían el servicio de deudas del Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Africano para el Desarrollo.

Entre los 18 países, se encontraban 15 africanos y 3 americanos: Etiopia, Ghana, Mozambique, Nigeria, Zambia, Burquina Faso, Benin, Guyana; Madagascar, Malí, Mauritania, Ruanda, Tanzania, Senegal, Uganda, Bolivia, Honduras y Nicaragua.

Tambien el BID, Banco Interamericano de Desarrollo, condonó en enero del 2007, la deuda de 3.500 milones de dolares a 5 naciones latinamericanas consideradas más pobres: Honduras, Nicaragua, Haití, Bolivia y Guayana.

Sin embargo la agrupación G-77 además de China, calificó la ayuda de insuficiente y tardía, considerando que los países en desarrollo incrementaron su deuda con los países ricos, casi 25 veces en 30 años, según IFAD (fondo internacional de desarrollo agrícola) desde 100 mil millones en 1973 a 2,5 TRILLONES de dólares en 2003. Esto se explica, entre varios factores, que detallaré mas adelante, porque esta agrupación aunque reúne 132 países, sólo aporta con el 40 % del PIB mundial. No tiene capacidad de servir su deuda.

Por otro lado, algunas ONG s, expertas en estos problemas como Oxfam International y Actionaid, recordaron que según la Declaración del Milenio (ODM) celebrada en el año 2000. por todos los gobernantes de 189 países del mundo, agrupados en la ONU, que contemplaba 8 metas, a concretar hasta el año 2015, entre ellos reducir a la mitad, los porcentajes de la población considerada de extrema pobreza mundial (llegar a 600 millones de pobres), que ganan menos de un dólar diario y partiendo por el objetivo básico, de completar la educación primaria universal, de todos los niños del mundo; reducir a la mitad el porcentaje de personas que padezca hambre; eliminar la desigualdad de género en la educacion; reducir en 2/3 partes la mortalidad de los niños menores de 5 años; detener y reducir la propagacion del sida y detener la propagacion de  otras enfermedaes graves como el paludismo, metas que están muy lejos de ser alcanzadas.

Según información del 01 de julio del 2007, el aporte al desarrollo de las 22 principales economías del mundo, de 30 pertenecientes a la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo), se redujo en un 5,1 % en relación al año 2005. El aporte del año 2006 fue de 103,9 mil millones de dólares.

En 1970, estos países comprometieron aportar el 0,7 % de su PIB al desarrollo. Al 2006 el país mas rico, Estados Unidos aporta el 0,17 %, superando levemente a Grecia, que es el ultimo con el 0,16 %.

Suecia encabezó los porcentajes del 2006 con el 1,03 de su PIB: Otros que superaron el 0,7 % comprometidos, fueron: Luxemburgo, Noruega, Holanda y Dinamarca. Sólo 5 de 22 países.

Sin embargo, los principales contribuyentes, pero bajo el 0,7 % fueron USA (mas de 22.000. millones de dólares), Reino Unido; Japón, Francia Alemania; Holanda, Suecia, España y Canadá.

Ningún país del G-8, los más ricos del mundo, cumplió su compromiso de aporte. En promedio la ayuda al desarrollo fue en el 2006 de 0,3 % del PIB y el presidente del comité de ayuda al desarrollo pronosticó, que durante el 2007, continuará reduciéndose.

La consolidación de las 8 metas de la declaración del milenio firmada en el año 2000, tiene una vital importancia para el desarrollo de los países mas pobres, pero bajo el estricto cumplimientos de los acuerdos que firmaron voluntariamente, las economías mas desarrolladas que incluye de partida las 30 naciones actuales de la OCDE, aunque originalmente se comprometieron 22 paises, que bien pueden extenderse posteriormente, a otras naciones en vías de desarrollo consolidadas.

Sin embargo, en lo personal, considero que las economías mas pobres del mundo, necesitan una serie de medidas, para reforzar su sistema institucional en lo político, jurídico y legislativo que permitan la transparencia de gestiòn y un nivel creciente de atracción de inversión externa, para lograr un incipiente nivel desarrollo, que incluya la liberación de aranceles de importación en los países de destino, que les permita a los mas pobres exportar no solo productos básicos y agrícolas, sino que productos con incorporación creciente de valor agregado, que responsablemente significa, rebajar los aranceles de internación en los países europeos, asiáticos y americanos, de productos originarios de aquellos  países màs pobres.

La idea es fortalecer sus propias instituciones y darles la organización y capacitación necesarias para desenvolverse progresiva y autónomamente, con lo que podría ser la aplicación de un plan de desarrollo de largo plazo tipo “Marshall”, de brillante aplicación en otro tiempo, que posibilitó la reconstrucción de Alemania y Europa después de la segunda guerra mundial.

Las noveles naciones africanas en extrema situación de pobreza, están localizadas geográficamente, en regiones de gran aridez y escaso de regadío artificial, en la región del desierto del Sahara.

Se necesitan de partida una serie de inversiones que permitan acopiar, mantener y distribuir el recurso agua de regadío, para mantener los cultivos necesarios en una economía de subsistencia y posteriormente con el avance tecnológico, llegar a un nivel, que pueda ser exportado (plátanos, soya, cacao, algodón,.café, etc.) en aquellos paises que presenten las condiciones.

A esto se podría agregar la explotación del turismo, de aquellas hermosas estepas, respetando el manejo adecuado de sus parques con fauna autóctona, mediante el equipamiento de complejos turísticos, dentro de sus fronteras.

También el desarrollo de algunas industrias básicas sobre la explotación de los recursos naturales, como podría ser la explotación del cuarzo (vidrio), loza, arcillas (ladrillos, tejas), cuero (calzado), caliza (cemento), algodón ( textil) y metalmecánica de pequeña importancia (herramientas para la agricultura), que podrían ser exportados, a los países de la OCDE con aranceles rebajados diferenciados, en relación a otros países mas desarrollados.

La FAO, ha recomendado dentro de sus recientes estudios publicados en el 2007, la reducción de aranceles de importación, en aquellos paises mas ricos, como se mencionó ya brevemente, en la internación de productos básicos, que suelen ser mayores en dichas naciones, cuando el producto exportado originado en un pais pobre, tiene un nivel mayor de agregación de valor.

Ello conlleva según esta organización, dado que 2/3 partes de la población de los países del G-77, viven en un sector de subsistencia rural, en un déficit comercial neto de alimentos de los países en desarrollo (diferencia comercial, entre los alimentos que exportan y los productos que importan), que podría alcanzar, según estimaciones al año 2007, de 50.000 millones de dolares en el año 2030, en dolares constantes de 1997-1999.

Los paises en desarrollo en relacion a este tema, tenian un excedente de 1.000 millones de dolares en la decada del 1970, para decaer a un déficit de mas de 11.000 millones de dolares en el 2001, ante estas trabas.

Las grandes supermercados cada vez controlan mas la distribución de productos, de modo que entre el productor y el distribuidor final hay un gran monopolio:
El 40% del café según FAO, lo controlan 4 grandes empresas, asi como el 48 % de este café, lo elaboran 3 compañias de torrefacción o tostado.

Las grandes empresas transnacionales, controlan en forma creciente la comercializacion de productos basicos, la elaboración y la venta minorista:
3 empresas en el mundo, controlan el 80 % del mercado de trituración de soya en Europa y mas del 70 % en Estados Unidos

Creo que las inversiones en estos paises deben ser evaluados, por medio de proyectos que sean organizados por un departamento especial de la NU, que controle, evalué, construya y administre las inversiones a corto y mediano plazo y después sean traspasados gradualmente, a una administración gubernamental previamente capacitada y organizada, de los gobiernos de estos paises, o a empresarios particulares, de modo de asegurar un buen desarrollo futuro de los proyectos de inversión.

Pienso que estos paises no quieren donativos, pero sí, que se les entreguen las herramientas necesarias, para erradicar organizada y sostenidamente, el flagelo de la pobreza, que comienza primero, por un adecuado nivel de educacion basico, medio y superior. Con una institucionalidad adecuada y transparente en su nivel de gestión administrativa.

La educación es el motor, para lograr el desarrollo integral y progresivo no sólo de las familias sino también de las naciones, junto con una buena organización de gestión a todo nivel.

Atentamente

Escrito por: Nelson Castro Q.
En NuevoPolítico Blog.

El siguente análisis, complementa el anterior comentario, sobre la horrible desigualdad del ingreso, que se presenta específicamente en Chile y en otros paises latinoamericanos “emergentes” o en "vías de desarrollo".

Hola amigas y amigos:

Soy Nuevopolítico: Les informo que han ingresado 1.500 lectores a este humilde blog, que pretende ser la voz, de aquellos chilenos que estan desconformes con el momento actual y organizarlos en una nueva corriente de expresión.

El 10 y 20 % de la población mas rica en Chile, tiene diferencias de ingreso de 57,1 y 18,7 veces mayor, con respecto a sus similares más pobres del país según estudio de PNUD “Informe sobre Desarrollo Humano 2005”. Cifras extremadamente altas
comparadas, con máximo 4,5 y 3,4 veces de Japòn, los 5,6 y 3,8 de Finlandia; el 5,9 y 3,9 de Portugal, el 6,1 y 3,9 de Noruega y 6,2 y 4,0 de Suecia, los paises mejor posicionados.

Hablar en Chile del 10 % mas rico, significa pertenecer a la décima parte de la población, que se encuentra en el grupo mas exclusivo y con los mejores ingresos.

Cerca de 1.659.867 personas que perciben el 47 % del PIB o sueldo del país, que corresponde para este estrato socioeconómico, al año 2006, a US $ 66.740 millones de dolares.

De acuerdo a la proporción de este PIB, cada uno de estos chilenos tiene un ingreso mínimo mensual promedio de $ 1.782.556 pesos chilenos. Equivalentes a US $ 40.208 dólares per capita anual, casi 4,7 veces el ingreso per capita de US $ 8.562 dólares del año 2006 (FMI).

Ingresos que son propios de altos ejecutivos de grupos económicos, empresas multinacionales, de la alta administración del estado, profesionales independientes, gerentes y empresarios.

La diferencia es aún mas brutal, si consideramos los ingresos en Chile del 20 % mas rico. Solo la quinta parte de la población chilena recibe el 62,2 %, mas de 3/5 del total del sueldo de Chile.

Es triste concluir, que el 80 % del Chile restante gana sólo el 37,8 % del PIB.

Pero una de las caras visibles, de esta desagradable realidad socioeconómica, se encuentra enquistada, en un segmento corporativo de una organización legal, de la mayor importancia de la sociedad chilena.

Cara que se encuentra tambien presente en otros paises, de la sociedad latinoamericana.

Pertenecen a este segmento corporativo, personas estudiosas y conocedoras profundas, se supone, de la realidad de cada país, que pueden tener o desarrollar las herramientas necesarias, si se lo proponen, para lograr revertir y disminuír esta desigualdad. Una institución que tiene por objetivo, un rol destacado para trabajar en proyectar un mejor futuro, para los compatriotas de sus países.

Este segmento, lo constituye el poder legislativo, uno de los tres poderes del estado en Chile, representados por nuestros parlamentarios: 120 diputados y 38 senadores. Ellos deben tener por el articulo 62 de la constitución, un ingreso semejante a un ministro de estado.

Son depositarios de la soberanía popular. Los ciudadanos los eligieron en forma secreta, libre, voluntaria e informada, para que sean los representantes de las aspiraciones ciudadanas de desarrollo, progreso, justicia, equidad e igualdad de todos los chilenos, sin distingos de clase social, educación, origen, raza ni segregación alguna.

Servidores públicos que se deben fundamentalmente, a su gestión en pro de las aspiraciones ciudadanas que los eligieron. Ejemplos de modelos humanos a imitar.

Sin embargo hay un descontento generalizado, especialmente entre las personas de menores recursos económicos, en los paises de América Latina, España y otras naciones de Europa, por los altos ingresos de estos servidores públicos. Leyes que ellos mismos aprueban para su propio beneficio, como mantener sus altos sueldos. Además de beneficiarse de otros privilegios, como alojamientos, pago de bencina, peaje, mantención de automóviles, secretarios, celulares, telefonogramas, que no se observan en otros cargos privados y públicos.

En Chile nuestros parlamentarios, traicionan el principo básico de no servirse de su cargo, para obtener mayores beneficios.

Traicionan también a aquellos que les entregaron su confianza y votaron por ellos, esperando satisfacer en primer lugar sus demandas económicas mínimas para vivir decentemente.

Traicionan tambíen con sus altos ingresos, la ética y la moral de aquellos que pasan hambre y necesidades, como los indigentes, pensionados, trabajadores jóvenes y personas mayores de 45 años, que no encuentran un trabajo digno, porque ya son considerados viejos.

Traicionan la fe pública, desencadenando la desazón y el desencanto en las instituciones públicas, generando en muchos rebeldía, violencia y anarquía como método de reacción. En fin un gran daño tácito, al crecimiento sano y ordenado de la nación.

Por los montos de sus ingresos, los parlamentarios chilenos, aunque perciban el monto correspondiente a su remuneración líquida, se encuentran entre los privilegiados que pertenecen al 10 % mas rico del país. Salvo honrosas excepciones que renunciaron a algunos privilegios pecuniarios, tienen los ingresos mas altos de toda Latinoamérica, si consideramos sus sueldos en dólares de USA, que aparecen en la siguiente tabla, con datos de agencia EFE, reproducciones de el Mercurio y aportes del autor.

Ingreso de Parlamentarios en distintos paises:

Pais dolares    dolares     Euros Pesos     Pesos

       + extras    sin extras           + extras  sin extras

Chile

Diputados 17886 dolares-7414 dolares sin extras -14.203.026 pesos con extras - 3930532 pesos Liquidos sin extras

Senadores 17886 dolares-7568 dolares sin extras-14.360.026 pesos con extras - 4087000 pesos Liquidos sin extras

USA 13760 dolares

Italia 12889 dolares- +9500 euros

Mexico 11940 dolares con extras - 6980 dolares sin extras

Austria 11532 dolares - 8500 euros

Brasil 8100 dolares

Colombia 7659 dolares

Panama 7000 dolares

España 6124 dolares con extras- 5246 dolares sin extras- 4514 euros

Finlandia 4206 dolares - 3100 euros

El Salvador 4000 dolares

Ecuador 3800 dolares ( se bajaron sueldo enero 2007)

Paraguay 3466 dolares

Argentina 2884 dolares

Venezuela 2736 dolares

Guatemala 2604 dolares

Honduras 1700 dolares

Bolivia 1312 dolares ( se rebajaron sueldo en 50% , año 2006)

Paridades en Chile:

Dólar=530.15 pesos chilenos

Euro=719,82 pesos chilenosl

UF= 18379,40 pesos

Euro=1,35681 dolares

Las diferencias en dolares parecen deberse al estudio de EFE, utilizando el dólar de paridad de poder adquisitivo (PPA).

Los ingresos de los diputados y senadores chilenos, tienen dos ítems con una diferencia de $ 157.000 pesos chilenos menos aproximadamente, para el diputado en la dieta líquida..

-Un ingreso que corresponde, al ingreso propiamente tal o dieta liquida, descontados la previsión social (salud y AFP) mas impuestos, alcanzando en el caso específico del senador a : $ 4.087.000 líquidos y un total bruto de $ 5.596.486 ( informacion inmediatamente anterior y siguiente: publicacion oficial del Senado de Chile)

-Otro ingreso que corresponde, a gastos de labor parlamentaria por:

Traslados (alojamiento, bencina, peajes, reparación auto y permiso de circulación) de $ 1.215.060

Asignación para oficinas (secretarios, arriendos, materiales de oficina) de $ 5.223.620

Asignación por asesoría legislativa (profesionales que asesoran) de $ 2.104.000

Celulares y telefonogramas, hasta $ 220.920.

Total: $ 14.360.026 pesos mensuales chilenos.

Total Dólares USA mes, paridad chilena (cifras del autor): US $ 27.087

Como puede observarse, estos ingresos totales (no los ingresos líquidos), no son superados, ni siquiera por los integrantes de la cámara de representantes de Estados Unidos de América, que en promedio, tienen emolumentos por US $13.760.

Como tampoco lo superan los parlamentarios italianos, que son los mejor pagados de Europa, con poco mas de 9.500 ECUS (European Currency Unit, Euros) o US $ 12.889.

Porque no aprender de los parlamentarios bolivianos que se redujeron su sueldo un 50% percibiendo sólo US $ 1.312. O los ecuatorianos que se rebajaron a US $ 3.500.

Otro ejemplo es, Japòn y Finlandia, en donde la distribución de sus ingresos, es una de las menos diferenciadoras de todos los paises del mundo, junto con Portugal, Noruega y Suecia, ejemplos a imitar, alcanzando sólo 3,4 a 3,8 veces, la diferencia que hay entre el 20 % mas rico y lo que gana el 20 % mas pobre. Chile tiene una diferencia de 18,7 veces.

Los finlandeses reciben 3.100 ECUS (US $ 4.206).

Por último, nuestros vecinos argentinos tiene mas conciencia social que nuestros parlamentarios. Reciben US $ 2.884.

Y justamente Chile, es uno de los paises con una gran diferenciación, una de la peores distribuciones del mundo, cercanas a muchos paises noveles africanos y sólo superados por los peores indicadores del mundo, en este tipo de análisis.

Debo señalar, que un economista llamado Simon Kuznets en 1955, realizó los primeros trabajos sobre la desigualdad del ingreso ante distintos niveles de ingresos per cápita. Es autor además, de la llamada curva de Kuznets, que corresponde a una U invertida en la cual la desigualdad de ingresos, debe decrecer cuando sube el PIB pér cápita, fenómeno que a Chile  todavía no llega. Al contrario refuerza una teoría de Karl Marx, que vaticinaba, que al aumentar el nuvel de industrialización, se concentrarìa el ingreso nacional en manos de los capitalistas, con el consiguiente empobrecimiento de los trabajadores. 

Las teorias económicas, avalan el fenómeno actual que ocurre en Chile. Los parlamentarios Chilenos no deben ayudar a mantener esta tendencia con sus altos ingresos ni justificar el arribo al paìs, de sistemas violentos, que demostraron su falta de humanidad y realismo econòmico.

Que esperan los parlamentarios chilenos para ponerse a tono, con algunos colegas del mundo y se rebajan el 50 % de sus sueldos en una semana, en proyecto de suma urgencia.

Al rebajarse el 50 % se podrian construir 2.116 casas básicas anuales de 350 UF (91 mts. cuadrados; 2 dormitorios; living-comedor; baño; cocina con 40 mts construídos), porque el gasto anual que representan al año diputados y senadores son aproximadamente $ 27.226.609.300 de pesos (US $ 51.356.426 de dólares).

Cuando llegó la democracia con el triunfo del “NO” y la llegada de los gobiernos de la concertación, representados por partidos políticos mas “ progresistas” y “ renovados”, se esperaba una nueva conciencia, más de acuerdo con el sentir ciudadano de una administración responsable de la gestión pública, que desechara el despilfarro económico y de no rendirle cuentas a nadie, que tenía la dictadura.

Ello obviamente fue “flor de un día”, que se marchitó por la falta, de no estar a tono con la fertilidad que entrega, el sentir ciudadano y con la realidad económica de las personas.

Según el INE ( a noviembre del 2006) y la ONG, PET ( Programa de economía del trabajo), el sueldo de los chilenos oscila entre $ 302.625 y 250.000 pesos chilenos (cifra última, que corresponderia al 50 % de los asalariados) respectivamente.

Nuestros senadores y diputados con su actual ingreso total mensual, dieta bruta mas gastos parlamentarios, el cual pueden gastar totalmente, supera mas de 47 veces, el sueldo publicitado por el INE (organismo gubernamental chileno de estadistica).Esto redondea y refuerza todo este comentario.

Tengamos conciencia pública y sensibilidad social para ser servidor publico. Ponerse en los “zapatos de la gente” común y corriente y sus necesidades para vivir decentemente.

Como queremos, que la gente este contenta con el sistema público admistrativo, judicial y legal del Estado, con realidades tan brutales como estas. Y todo el sistema político del pais sigue su actividad normal. Aquí no pasa nada.

Y algunos quieren aumentar el número de diputados.

Atentamente:

Escrito por Nelson Castro Q.
En NuevoPolítico Blog.

El reciente estudio de UNITED NATIONS UNIVERSITY, del 05 de diciembre del 2006, también llamado estudio ENU-WIDER, señala que el 2 % de la población mas rica del mundo, recibe mas del 50 % de la riqueza mundial. En contraposición, el mismo estudio revela, con datos del 2000, que la mitad mas pobre de la población adulta del mundo sólo es dueña del 1 % de la riqueza mundial:

¿Que se puede esperar que ocurra en Chile en relación a la distribución del ingreso? .

Sobre este tema versará mi siguiente comentario:

Hola soy Nuevopolitico:

Otro dato: Norteamérica, Europa y los países de altos ingresos del área Asia-Pacífico, poseé el 90% de la riqueza total global:

Norteamérica con sólo el 6 % de la población adulta mundial, posee el 34 % de la riqueza del orbe. En Europa el 14 % de la población posee el 29 % de la riqueza. El Asia Pacífico, el 4 % de su población, tiene el 24 % de la riqueza.

Los países de Latinoamérica y el Caribe, con el 12 % de la población, acceden al 4 % de la riqueza mundial, entre ellos Chile.

Este esquema de ingreso a nivel mundial, también suele explicar, en parte a nivel macro, la desigual distribución del ingreso en Chile, con una alta concentración de la riqueza en pocas personas, generalmente grupos económicos, corporaciones multinacionales (sociedades anónimas nacionales y extranjeras), empresas monopolicas de carácter fiscal y sus trabajadores.

Ya esbocé algunas hipótesis explicativas de este odioso carácter de la economía chilena, en comentarios anteriores, como la relación numero de trabajadores/ingreso, entre Pyme versus grandes empresas estatales y privadas:

Las primeras, con un alto numero de trabajadores del total de la población económicamente activa, sobre el 80 %, comprendiendo cerca del 99% de las empresas y bajos sueldos, comparativamente con empresas de gran número de trabajadores, pero bajo el 20 % de la PEA y de grandes ingresos (Copec, Colbun, Compañía Manufacturera de papeles y cartones, Banco Chile, Codelco, Celulosa Arauco, Soquimich, Minera La Escondida, Los Pelambres, etc.)

Desde el punto de vista de las remuneraciones, dependiendo del tipo de encuesta aplicada, se tienen distintas apreciaciones de salarios y sueldos en Chile:

Según el INE a noviembre del 2006, la remuneración media mensual es de $ 302625. Para otros, entre ellos el PET ( ONG, Programa de Economía para el Trabajo) el 50 % de los chilenos, percibiría $ 250000 o menos.

También debemos considerar, que las personas que tienen trabajos, que podríamos considerar, casi no formales, tienen un sistema de remuneración, sobre la base de comisiones fundamentalmente, que se logran sólo con llegar a metas muchas veces inalcanzables. Se obtienen además, el pago de asignaciones familiares, bonos de colación (que muchas empresas no pagan), bono de movilización, mas un sueldo base, que sumados, apenas superan el salario mínimo que es hoy de $ 135000, hasta el 30 de junio del 2007.

Con ello el trabajador a fin de mes, difícilmente percibe más de $ 160000 líquidos, considerando la rebaja del 7 % para salud, y entre el 11 y 12% para cotizar en su AFP.

Ya en el año 2003, el salario mínimo, representaba el 94 % del salario promedio de los trabajadores no calificados, en la rama de la construcción, rama economica que se caracteriza por demandar mucha mano de obra.

Un arriendo o dividendo de casa hoy día, alcanza cerca de $ 80000. En supermercado como mínimo y pasando hambre, se gastan $ 100000 mensuales. Sumados ambos gastos hay un déficit de $ 20.000.

¿Que ocurre con todos los demás gastos?: entonces viene el endeudamiento de arrastre y la necesidad de obtener otro trabajo u otro ingreso a través de la deserción escolar o universitaria, para poder solventar los gastos de la familia de clase media.

El salario real medio mensual en Chile, como informa el estudio de la OIT, “La Rigidez de los Salarios en Chile”, de Andrés Marinakis, de noviembre del 2005, se reajustó un 0,6 % en el 2003; un 1,8 % en el 2004, pero se depreció en -1,9 % en el 2005.

Con ello, se distanció la brecha entre productividad y salario medio mensual en un 7,5 % en el lapso de 2 años. Es decir aumento la productividad de las empresas y se redujo el salario de los trabajadores.

Otra forma que hay de rebajar los ingresos a favor de las empresas, se refiere al ambiguo método de participación de utilidades en aquellas empresas que las dan y recordando las excelentes utilidades en el año 2006, de muchas empresas chilenas.

La normativa del código del trabajo en caso de utilidades, obliga a que estas operen a través del articulo 47, que reparte el 30 %. Pero, les da una alternativa que los libera de la premisa anterior, por el artículo 50, que entrega una proporción del salario anual, que considera entregar, el 25 % del salario anual con limite máximo de 4,75 salarios mínimos por cada trabajador

De combinar ambos factores, surge que cualquier trabajador con salarios superiores a 1.6 salarios mínimos ( $ 216000, febrero del 2007), recibirá menos del 25 % de su salario anual.

De esta normativa, profitan aquellas empresas con altas utilidades, porque buscan repartir el menor porcentaje de participación por utilidades, ya sea el articulo 47 o articulo 50, y disminuir las utilidades a repartir. El mismo estudio sobre datos de ENCLA 2004 (encuesta laboral), sostiene que el 12 % de las empresas encuestadas distribuía el 30 % de las utilidades, otro 75 % pagaba aplicando el articulo 50, otro 8 % aplicaba un acuerdo colectivo, mientras que el resto no daba gratificaciones.

Aunque últimamente, en las grandes empresas, se utiliza más el articulo 47, debido a que el 18 % de estas empresas, distribuye las utilidades, repartiendo el 30%. En cambio en las PYME, solo el 10 % de las empresas, distribuye el 30 %..

Otra forma actual en Chile, de producir estas diferencias de distribución del ingreso ya mencionadas, es que las empresas han aumentado sus utilidades y su productividad, reduciendo los beneficios de los trabajadores, ya sea impidiéndoles formar sindicatos, o bien manteniendo salarios muy paupérrimos.

Aunque los gobiernos de Chile, promueven la creación de sindicatos a través de la dirección del trabajo, en la realidad, no hay ningún articulo del código del trabajo, que sancione realmente a los empleadores por practicas antisindicales reales, que se observa mucho en el sector privado de la producción del país.

La ONG chilena Programa de economía del trabajo, PET y sus distintos directores, han señalado, que siempre los empresarios avecindadas en Chile, perjudican directa e indirectamente a sus trabajadores.

También se debe fortalecer las exenciones tributarias y leyes que favorezcan el fortalecimiento de los sueldos y salarios en las Pyme, que sostiene el 80 % de la fuerza laboral del país, con medidas que promueven regimenes tributarios preferenciales, a las empresas pequeñas y medianas que tengan ventas anuales inferiores a 25 mil unidades de fomento y reducir a cero la tasa de impuestos pagadas por las utilidades reinvertidas de estas empresas, que apoyaría fuertemente al capital de trabajo, iniciativa apoyada por una veintena de estudiosos economistas.

Es necesario considerar un marco institucional legal, que pueda orientar formalmente a las Pymes dado su nivel de importancia en la captación de la mano de obra, capacitarlos e incrementar sus ingresos, a través de una orientación por medio de institutos, como en algunos paises europeos, como Italia ( donde apoyan fuertemente a las PYME), que desarrolle la investigación, tecnología y la innovación de las PYME, teniendo un ente superior que los regule y financie, por medio de un ministerio de investigación y desarrollo, que menciono en mi anterior comentario de I+D.

El desarrollo Económico en Chile.-

Durante el año 2006, el crecimiento económico de Chile, para muchos sectores fue muy bueno como veremos mas adelante. Aunque el PIB estuvo en un bajo 4,2 %, e inferior al promedio de los países emergentes, que fue de un 6,6 % y del promedio de los países de América Latina que desarrollaron un 5,2 %.
Dicha situación, la encuentro muy preocupante en el manejo económico y puede dar materia para un posterior comentario.

La bolsa de comercio para su indice de precios selectivos de acciones (IPSA), tuvo rentabilidad promedio de 37,1 %.

Ademas el superávit fiscal fue de US $ 11.285 Millones de dolares..

De las 542 empresas chilenas que divulgan resultados, contabilizaron ganancias por US $ 25.613 millones de dólares el año 2006, según el diario “la tercera”, del 02 de marzo del 2007.

La estratosférica suma, que no menciona el diario “la tercera”, es que alcanza al 18 % del PIB total del año 2006.

De estas cifras, Codelco aporto con el 5% del PIB, y US $ 7141 millones ( comparable a la tributación de las empresas privadas), Minera Escondida con casi el 3,8 % y US $ 5325 millones; el grupo económico de Anacleto Angelini Fabri (Copec, Celulosa Arauco, Antar Chile, Colbún, entre otras) con el 1,6 % y US $ 2300 millones, el grupo Eleodoro Matte Larrain (Inver-Cmpc, Entel, Empresas CMPC, BiceCorp, Banco Bice) con el 0,78 % y US $1112 millones, mas el grupo de Luksic (Banco de Chile, Quiñenco, CCu, Madeco, Viña San Pedro) con el 0,51 % del PÎB y US $ 726 millones.

Estas 5 entidades, por si solas aportaron el 11,69 % del PIB.

Además como pudieron observar, dos empresarios chilenos dueños de Holding de empresas, ya figuraban como parte del ranking de la revista Forbes, de los 746 millonarios que poseen mas de mil millones de dólares en el mundo, publicado el 12 de marzo del 2006. A esa fecha, Claudio Matte y Familia figuraba en el ranking 158, con 4,1 mil millones de dólares y Anacleto Angelini en el ranking 181, con 3,7 mil millones de dólares, desplazando a Andrónico Luksic Abaroa, que era el mejor posicionado, en el ranking del año 2004.

En esta misma revista, en el ranking del año 2004, figuraban 24 latinoamericanos, entre ellos 3 chilenos, el que incluía a Andronico Ludkic Abaroa, aparte de los mencionados, que se localizaban en países, destacados por una distribución de ingresos muy desigual, como México, Brasil y Chile.

Como ven los indicadores económicos son miel sobre hojuelas: ¿Pero que dice el último estudio de la PNUD, “Informe sobre desarrollo Humano 2005", donde se toman varios indicadores sobre calidad de vida en la mayoría de los países del mundo?

Chile figura en el lugar 37, entre el grupo de países de mayor desarrollo humano, de un total de 177 países, lo que es un mérito. Nos gana solamente un país latinoamericano, Argentina en el lugar 34 y donde figuran primeros:

Noruega, Islandia, Australia, Luxemburgo y Canadá

Últimos:

Chad, Malí, Burkina Fasso, Sierra Leona y Níger.

Pero ello no conlleva, una buena posición en cuanto a distribución del ingreso, como analizaremos despues.

Quiero agregar además una pequeña tablita, de un indicador de la misma fuente, porque mide fuertemente la situación del gasto en salud, privada y pública, mas el gasto per capita para el año 2002.

/1              /2          /3                         /4                     / 5

Ranking / País / Gasto privado / Gasto Publico / Per capita
                            % del PIB / % del PIB        / (PPA en US $)

37 /       Chile        / 3,2             / 2,6                  / 642 /

1 / Noruega           /1,6             / 8,0                  / 3409 /

3 / Australia           /3,0             / 5,0                  / 2699 /

5 /Canadá/            2,9              / 6,7                  / 2931 /

7 / Suiza               / 4,7             / 6,5                  / 3446

10/ Estados Unidos/ 8,0           / 6,6                   / 5274

34 /Argentina /4,4                    / 4,5                    / 956

173/ Chad /    3,8                    / 2,7                    / 47

168 /Mozambique/ 1,7            / 4,1                      / 50

170 /Etiopía /3,1                     / 2,6                      / 21

161 /Eritrea /1,9                      / 3,2                     / 36

172 /Guinea-Bissau/ 3,3           /3,0                       / 38

166 /Zambia / 2,7                   / 3,1                        / 51

Esta tabla nos indica, el alto gasto privado en salud de nuestro pais, que sólo puede hacer el quintil mas rico de la nación, comparable con muchos países desarrollados. A su vez el quintil mas pobre de Chile, se beneficia muy poco, con el bajo porcentaje de gasto publico en salud, muy similar a los países mas pobres del mundo. El gasto per capita de Chile sin embargo, es cerca de 15 veces mayor que los países subsaharianos africanos de esta muestra.

Además en los 57 países de mayor desarrollo humano, el gasto publico es mayor que el privado, a excepción de 6 países, rasgo casi típico de los países desarrollados ( menos USA), caso contrario en Chile que acrecienta aun mas, la brecha de distribución del ingreso.

Analizaremos ahora del mismo autor, la participación o distribución de los ingresos de los chilenos., sobre una encuesta del año 2000.

Si extrapolamos el PIB del año 2006, que fue de 142 mil millones de dólares, y dado que la estructura de la distribución del ingreso en Chile, es de muy lenta modificación, nos encontramos con cifras realmente escandalosas.

De partida nuestros vecinos argentinos tienen indicadores mas decentes para los deciles y quintiles ( 10 y 20 %) mas pobres y ricos de su población sin entrar en cifras y sin clasificar el nivel de desigualdad.

En Chile el 10 % mas rico percibe el 47 % de la torta.(la décima parte de los chilenos, se come casi la mitad de la torta). Cerca de US $ 66740 millones de dólares, que reciben 1.659.867 personas (Población de Chile proyectada al año 2007: 16598674 habitantes, según INE).

Cerca de US $ 40208 dólares per capita, casi 4,7 veces el ingreso per capita promedio de Chile en el 2006 (US $ 8562 dólares) equivalentes a 21.390.678 pesos chilenos. Cada una de estas personas percibe en promedio, 1.782.556 pesos mensuales,

Sin embargo, el 10 % mas pobre, recibe el 1,2 %. Aproximadamente US $ 1704 millones de dólares. Estas personas viven con $ 45512 pesos mensuales, menos de tres dolares diarios y menos de un ingreso mínimo mensual.

Según el estudio, la diferencia entre ambos deciles es de 40,6 veces, entre lo que ganan los mas pobres, en relacion a los mas ricos, que en nuestro ejemplo calculado, es de 36,5 veces.

En cuanto al 20 % mas rico, recibe el 62,2 %, como US $ 88.324 millones de dólares, entre 3.319.734 personas. Equivalen a US $ 26.606, es decir $ 1.179.521 por persona mensual.

Pero el 20 % mas pobre, solo recibe el 3,3 %, que equivalen a US $ 4.686 millones de dólares, distribuidos entre la misma población anterior. El resultado es de US $ 1.412, cerca de $62.579 por persona. El estudio establece una diferencia de 18,7 veces contra 18,8 según mis cálculos.

Estos horrorosos indicadores chilenos y de otros países latinoamericanos como México, Brasil, Paraguay en menor medida Argentina, ultimo pais que junto a Chile presentan un excelente indicador de desarrollo humano, no así en cuanto a distribución del ingreso, solo son comparables a los países africanos mas pobres del mundo. Ni Bolivia en Sudamérica, tiene indicadores más vergonzosos.

En efecto de los últimos 5 países más pobres del mundo, Chile ( 62,2%) posee incluso, una más desigual distribución del ingreso, que el 20 % más rico de Burkina Faso (60,7 %), Guinea Bissau (53,4 %) y Niger( 53,3%)

Y nuevamente Burkina Faso (4,5 %), Mali ( 4,6 %) y Guinea Bissau (5,2 %) que tienen más puntos, en el 20 % mas pobre (Chile 3,3%).

En cuanto al 10 % mas pobre, otra vez tiene mejor porcentaje en la partipacion de los ingresos o consumo que Chile (1,2 %): Burkina Faso y Mali ( 1,8 %) y Guinea Bisau (2,1 %).

En el 10 % mas rico, los últimos 5 paises africanos mas pobres del mundo, según este estudio, tienen una menor desigualdad que Chile (47%). Ellos son Niger, Guinea Bissau, Mali, Sierra Leona y Burkna Faso con 35,4; 39,3; 40,4; 43,6 y 46,3 % respectivamente.

Burkinna Fasso, Mali y Guinea- Bissau tienen indicadores mejores que Chile, con casi 9 puntos de diferencia en la distribución respecto a los quintiles y deciles mas ricos, lo cual es muy dramático.

En el indicador del 20 % mas rico, solo nos superan 8 países: Brasil, Guatemala, Namibia, Botswana, Swazilandia, Sierra Leona, Lesotho, Republica CentroAfricana y Sudáfrica que nos iguala,

En cambio la otra cara de la moneda nos indica, la diferencia que tenemos con países desarrollados y otros en vías de desarrollo como: Japón, Dinamarca, Eslovenia, Republica Checa, Boznia y Herzegovina que presentan cifras con el 35 % de los ingresos totales, que percibe el 20 % mas rico:

Casi 27 % mas bajo que Chile ( 62,2 %).

La diferencia mas baja que hay, entre lo que percibe, el 20 % mas rico respecto del 20 % mas pobre (quintil) es de solo 3, 4 a 3, 5 veces, representados por Japón y Republica Checa (recientemente declarado como país desarrollado) respectivamente.

Nuevamente resaltan además, con bajas diferencias ex países socialistas como Bosnia y Herzegovina (3,8 veces) Eslovenia y Hungría con 3,9 veces y Finlandia con 3, 8 veces.

Chile presenta para esa diferencia, una tasa de 18, 7 veces. A excepción de Panamá con una diferencia de 24,7 y Argentina 18,1 veces, todos los demás 57 países que agrupan a los de mas alto desarrollo humano, están bajo esta cifra.

Falta mucho que crear para cambiar estas cifras en Chile. Quizás el Ranking de las mujeres con mas poder del mundo de la revista Forbes, que tiene a Michelle Bachelet en el lugar 17, pueda servir para que este poder lo utilice, en cambiar estas cifras horrorosas de indignidad y turbia separación de clases sociales.

Para finalizar, quiero entregar un ultimo ejemplo, que ayuda a explicar estas vergonzosas diferencias en Chile.

En agosto del año 2006, La minera Escondida, la mina de cobre privada mas grande del mundo, que recientemente declaro ganancias por US $ 5325 millones de dólares, ubicada en el norte de Chile, perteneciente a la BHP Billiton de capitales australianos e ingleses, tuvo una huelga , que declararon los 2052 mineros sindicalizados de un total de 2115 trabajadores.

Estos trabajadores tienen un sueldo base, que oscila entre los $ 289 mil y los 749 mil pesos mas bonos, que suman como promedio de remuneración de aproximadamente 1 millón de pesos, que ellos mismos declaran en su blog.

Sin embargo solicitaron y ganaron :

8 millones por bono precio del cobre (US $ 3,05 por libra de cobre promedio año 2006)

Mas 8 millones por termino de conflicto.

Estoy de acuerdo que estos trabajadores hayan ganado y ganen este dinero.

Pero ningún sindicato en Chile, normalmente obtiene 16 millones de pesos, por termino de conflicto para cada trabajador. Como tampoco sueldos de 1 millón promedio, sin contar los sueldos de los profesionales y ejecutivos que deben ser mucho mayores.

Pasaron los tiempos en que los mineros, vivían en la miseria. Y nunca debió ocurrir.

Me recuerdo de Lota y Schwager y los dramáticos relatos reales de Baldomero Lillo, en “SubTerra”.

Son parte del pasado. Hoy estos trabajadores forman parte del 10 a 20 % de los chilenos, que reciben entre el 47 y 62,2 % de los ingresos del país.

Mientras que el 10 a 20 % de los chilenos mas pobres, perciben entre el 1,2 y 3,3 % de la torta del país.

Si consideramos el 20 % más rico, los mineros de la Escondida ganan 18,7 veces más que sus opuestos más pobres. Pero si caen dentro del 10 % más rico, son casi 41 veces más de remuneración, que el 10 % mas pobre.

Por ultimo, el PET declaró que 50 % de los chilenos ganaba $ 250.000 o menos, y yo les creo.

Atentamente:

Escrito por Nelson Castro Q.
En NuevoPolitico Blog.

Debemos llegar a la conclusión que Chile, al año 2007, es un país en vías de desarrollo y que a pesar de las exitosas cifras macroeconómicas y de que el Foro Económico Mundial en su informe de noviembre del 2006, alaba dicho manejo entre 117 países, le falta innovación y mayor desarrollo tecnológico, como también estamos lejos de alcanzar crecimientos promedio anual del PIB superiores o cercanos al 7 % anual, que nos asegurarían un desarrollo económico en el transcurso de 14 o 15 años.

Más aún, los aportes estatales que se han inyectado a la educación en todos sus niveles, no han tenido los frutos que se esperaban, en el ámbito de la educación escolar fiscal y subvencionada, que es una de las palancas que podrían activar un desarrollo económico mas acelerado.

Hoy según la nueva teoria económica, se piensa en muchos países, que el mejor modo de obtener el desarrollo económico y por ende el desarrollo social, proviene de las políticas gubernamentales dirigidas a la inversión en ciencia y tecnología, en capital humano y su capacidad de innovar, desarrollar e introducir cambios tecnológicos en los procesos productivos para poder lograr altos niveles de desarrollo.

En los países en vías de desarrollo la inversión promedio, en investigación y desarrollo (I+D) es 0.5 % del PIB. En Perú alcanza 0,1 %; Argentina 0,53 %; Chile 0,7 %; México 0,4 %; China 1,3 % al 2005.

En los países desarrollados, alcanza como promedio, casi tres veces y más esa cifra, llegando al 1,5 % del PIB. Para datos del 2004, la OCDE publica en noviembre del 2006, que Japón invierte el 3,13 % del PIB, USA 2.68 %, al año 2001. Estos mismos países lideraban seguidos de Alemania 2,5 %, Francia 2,2 %, Reino Unido 1,9 %, en otro informe anual sobre ciencia y tecnología del año 2003, publicado por el ministerio de educación y tecnología de Japón.

En los 25 países miembros de la UE, el promedio en I+D en 2003, fue de 1,81 % y España, que siempre aparece como modelo a seguir por Chile, tiene en el 2005 un 1,13%, cifra bajo el promedio. Por tanto España sirve como modelo, para no cometer los mismos errores que ellos, aunque Chile, se planteó como meta, llegar al 1% del PIB recién el año 2010.
¿Le servirá emular esta pobre tasa, dado que ya otra nación (España), con una cifra poco más alta, tiene muchos indicadores bajo la media de Europa?

Un rasgo que también diferencia la inversión en I+D, en los países desarrollados en comparación con los no desarrollados, es que el aporte privado, es muy superior a los inseguros aportes estatales.

En USA y Canadá, los aportes privados son 64,6 y 45,3 % respectivamente. Esto es de vital importancia debido a su gran inversión. Incluso las 1000 empresas mas importantes, presentes en la UE (Ford Motor, Pfizer, General Motors, Daimler Chrysler, Microsoft, Toyota Motors de Japón), incrementaron su inversión en una media igual al 5,3 %, como a su vez, las 1000 empresas mas importantes fuera de la UE, lo hicieron en un 7,7 % en el 2005, superando el aporte de muchos países, alcanzando a mas de 5400 millones de euros por parte de Toyota Motors, hasta 6782 millones de Ford Motors.

En los países no desarrollados (América Latina), los privados aportaron como promedio el 37,2 %, en el año 2002, según un investigador venezolano, Jaime Royero.

En países como Chile el 80 % es estatal, Argentina 65 % y Perú 55 %.

Es importante que Chile programe incentivos reales para los privados, dado el importante aporte de ellos en los países desarrollados, que estimulen su aporte a la I+D, las ACyT, TIC’s y las IED a través por ejemplo, de exenciones de impuestos, como ya lo hicieron otros países, aparte de la recientemente creada ley de royalties, proveniente de la minería. El desarrollo del país también será el desarrollo de las empresas.

El país necesita algunos modelos de desarrollo, que puedan servir como ejemplo a seguir: Por ejemplo: Corea del Sur, China e Irlanda.

El caso de Corea del Sur:

Corea del Sur en 1972 era un país casi sin recursos naturales, con 80 % población rural, con un 40 % de tasa de analfabetismo y un ingreso per cápita de 120 dólares anuales, extraordinariamente pobre.

En cambio Chile, presentaba un cuadro mucho mejor, con recursos naturales; 40 % de la población rural; 20 % de analfabetismo y 730 dólares de ingreso per capita al año.

A tres años del 2000, la situación era muy diversa, según la revista Creces, publicada en Marzo de 1997: Corea tuvo que superar la escasez de recursos naturales con mayor trabajo, la agricultura bajó al 11,6 % de la PEA; el alfabetismo era de 0,1 % ( menor al 4 % nuestro de la época), el total de las exportaciones era de 100.000 millones de dólares, superando sobre 6 veces la chilena, y su ingreso per capita, era de 12.000 dólares, mas del doble del ingreso de Chile, a la época.

Tambien en 1997, Corea desarrolló su industria pesada, siendo el quinto exportador de automóviles del mundo, de muy buena calidad. Dominaba el 20 % del mercado mundial de semiconductores y computadores personales, en la industria electrónica y además llega a ser, nuevamente la número uno del orbe, con el desarrollo de un tipo de industria pesada de alta complejidad, como es la industria de construcción de barcos.

¿Como se explica tal salto en 25 años, de un país como Corea del Sur, que hoy tiene 48 millones de habitantes y un PIB por persona de US $20.400, tasa de crecimiento promedio anual del PIB de 5,4 % ( ha bajado) que tuvo una situación mucho mas pobre que Chile?

Según los investigadores Coreanos, Nack- Cheng Sung y Yong- Seung Chumg, presidente y director de la federación coreana de sociedades de ciencia y tecnología (KOFST) entidad privada, que agrupa a 250 sociedades profesionales, que tiene como objetivo, el desarrollo y transferencia tecnológica desde centros de investigación, a las industrias productivas mencionados por la revista Science en diciembre de 1996: se reconoció la importancia de la educación superior y el desarrollo científico y tecnológico como bases fundamentales para el progreso, constituyéndose una prioridad de orden nacional.

Las tareas se organizaron, en torno a crear una red de institutos de investigación para incrementar y hacer competitiva la actividad industrial.

Se crearon más de 160 universidades y más de 30 centros de investigación, estos últimos financiados en su gran mayoría, por un Ministerio de Ciencia y Tecnología.

Según expresiones de estos mismos investigadores, las universidades y los centros de investigación, son los motores del desarrollo económico e industrial de Corea del Sur. Investigación que debe transferirse al sector productivo.

El caso de China:

China se considera todavía un pais en vías de desarrollo, aunque su tasa de crecimiento promedio anual esta en el 9 %. Con 1340 millones de habitantes, de los cuales cerca de 800 millones son rurales y un PIB que se ubica entre las cuatro primeras del mundo, después de USA, Japón y Alemania, de 20 billones de yuanes al 2006 (2,56 billones de dolares aproximadamente). Proyecta su inversión en I+D desde el 1,23 % del PIB en 2004; 2,0 % en 2010 y llegar al 2.5 % en el 2020.

Ya en el año 2005 se invirtieron 29.400 millones de dolares, casi tres veces el gasto del año 2000. Esta cifra, es superior al 25 % del PIB chileno, en el año 2005.

Sin embargo a fines del año 2006, según cifras de la OCDE, China superaría a Japón en inversión en I+D, pero bajo USA.

En relación al número de investigadores presentes en cada país, lo cual refleja el nivel de intensidad de la investigación, en China también alcanza a 926.000, después de USA con 1,3 millones. Sus centros de investigación y desarrollo de capital extranjero crecieron de 200 a 750, en cuatro años.

Una ventaja comparativa de China, difícil de obtener en otras naciones como Chile, es su bajo costo en mano de obra calificada, que permite incentivar a las grandes transnacionales a invertir en China, especialmente en el área tecnológica de semiconductores y software: son 700.000, los ingenieros chinos que se licencian cada año.

Tambien es fundamental las llamadas IED en China. Mas de 500.000 empresas extranjeras han llegada a este país, con un total invertido de más de 600.000 millones de dólares, atrayendo a 450 de las 500 empresas transnacionales mas grandes del mundo.

Sin embargo cabe reflexionar, para la experiencia chilena, según apreciación de Don Tao, economista de USB en Hong Kong (citado por Xulio Rios, en revista Pueblos, España, en Julio del 2006), que las empresas extranjeras avecindadas en China cuando producen una Barbie de precio final a 20 dolares, sólo 35 centavos quedan en China. Este pais recibe los beneficios salariales de la globalización y no las ganancias de la globalización. Las ganancias van a los empresarios de las multinacionales de USA, Japón, Taiwán y Corea del Sur que montan el producto final en China y los consumidores en donde se vende.

Las empresas multinacionales recurren a las TIC’s ( tecnología de la información y comunicación) para organizar redes transnacionales, como respuesta a la competencia internacional y son el principal vehículo, del incesante proceso de globalización en que esta inserto hoy, la mayoria de las naciones.

Hay espacios geográficos en China, que han reducido sus costos operativos con economías de localización, como en Dongguan, en donde sus 80.000 habitantes producen zapatos para ñiños. Porque no intentar lo mismo en Chile, que tiene una excelente industria de calzados, muchas de ellas localizadas en Peñaflor, pero creando institutos de investigación y desarrollo del calzado, para reducir sus costos de producción y ver la posibilidad de exportarlos.

El caso Irlandes.-

El caso de Irlanda llamado el “Tigre Celta”, con solo 4.062.275 habitantes en el 2006 ( redujo su población en casi el 50% en relacion, al año 1840), ha tenido espectaculares ritmos de crecimiento en la ultima década, basado en una serie de factores, entre ellos, el desarrollo de las TIC’s, (tecnologías de la información y comunicación) que ha funcionado como motor del desarrollo en los años 90’s.
De las 10 empresas mas importantes del mundo en TIC’s, 7 tienen su asiento en Irlanda (entre ellas, Dell, Intel, Microsoft).

Las exportaciones del sector TIC’s, son en promedio de 51.000 millones de Euros al año, casi el 50% del PIB de Chile en el 2005, y representa mas del 25 % del total de las exportaciones irlandesas.

Irlanda también es el líder mundial de exportaciones de software, con cerca de 7.000 millones de euros al año, además que producen la tercera parte de los ordenadores que se venden en Europa.

La tasa de crecimiento anual entre 1995 y el 2000, medida como porcentaje del PIB, alcanzó como promedio, el 10% anual. Tambien la tasa de crecimiento del empleo, en el mismo periodo fue de 5 %.

Aunque la inversion en I+D, con relación al PIB en los años 1999-2000, para los dos primeros rankings, correspondían a Suecia (3.78%) y Finlandia (3.37%), la tasa de Irlanda, era baja pues alcanzaba al 1.21%, ubicandose en el 13 avo lugar de la lista, se contrarestaba con. el alto porcentaje del gasto de las empresas privadas irlandesas, en relación al promedio europeo, que correspondia a 72.3 versus 65.3 % respectivamente y además que el gasto total en educación superior entre 1998 y 2003, también superaba el promedio europeo, con 21 y 20.3 % respectivamente.

Otro indicador de inversión en I+D es la evolución de las patentes, pues entrega una visión de la innovación en tecnología. Sin embargo, la participación irlandesa fue baja en los años 1999 y 2001, en relación a las patentes introducidas en las oficinas de Europa y USA ( EPO y USPTO). Pero si fue importante el crecimiento anual que experimentó entre dichos años, alcanzando 8,2 y 4.7 % respectivamente según menciona Raquel Vazquez y su estudio para el IGAPE ( instituto gallego de promoción economica) en agosto del 2004).

En el 2001 se aprobaron 764 patentes, una tercera parte de ellas, provenían del sector software y servicios relacionados, seguidos de equipamiento electrico y electronico.

Para llegar a la investigación, importa mucho el número de investigadores, que en Irlanda alcanzan, al 64,4 % del total y vienen del sector empresarial, junto con Austria y sobre Alemania. Como también es el pais, con más titulados superiores, en relación al promedio de la UE, en ciencia y tecnología, con 16,26 % y 6,85 % respectivamente, por cada 1000 habitantes entre 20 y 34 años.

Según el informe de Raquel Vazquez, el desarrollo economico de Irlanda en la década de los 90’s, es una suma de varios factores: económicos, fiscales, demográficos, laborales, educativos y sociales:
Pertenecer a la UE, hablar el ingles, la infraestructura de telecomunicaciones, el sistema de impuesto a las sociedades, personal altamente calificado, bajos indices de delincuencia, gran número de titulados superiores en ciencia y tecnología y elevados niveles de empleo en actividades de alta tecnología, tambien son muy importantes.

Chile como pais que enfrenta el asia-pacifico, como tambien por sus TLC’s, puede atraer las IED (inversión extranjera directa) necesarios de estos países, que pueden ser aprovechados en aquellas lineas de producción que el pais mas ha desarrollado como: la mineria del cobre y de otros tecnicas innovadoras, en la investigacion y desarrollo de minerales, como el aluminio, baritina etc. y toda la manufactura asociada; la investigación de los temas asociados a la explotación del mar; la tecnología de la construccion de obras civiles; el sector turismo; el desarrollo de la tecnologia de la madera; la industria vitivinicola y otras bebidas alcoholicas; el desarrollo de la industria del calzado a bajo costo; la ceramica; el vidrio; la industria del salmon; la construccion de embarcaciones en ASMART y en otras localizaciones a nivel mas artesanal; el desarrollo del area aeroespacial y naves de vuelo a traves de ENAER; la creación y desarrollo de estudios en nuestros recursos naturales, hidricos, geotermales, eólicos en toda su amplia dimension geografica, para el desarrollo y ampliación de nuestra matriz energética; la tecnología del acero; la investigacion de medicamentos, vacunas y quimica farmaceutica; en la construccion de maquinarias y herramientas de tecnología mediana; el desarrollo de la industria pesada; la industria del mueble de madera y metalico; el sector textil para telas de alta confeccion; el desarrollo de la medicina humana de alta complejidad; la fruticultura, la agroindustria, el desarrollo de la energía nuclear e incluso en el desarrollo de autodefensa ( en este rubro USA destina el 70% del PIB en I+D, en sector defensa), son temas que deben estar insustituiblemente en la óptica del desarrollo e innovación tecnológica chilenos, a traves de institutos en cada una de estas areas, como lo hicieron en Alemania, donde se crearon 47 institutos de gestion, entre ellos, ceramica, biotecnología, utilización de la madera, robótica, automatización, agroindusria, microelectrónica y otros de apoyo mediante investigación, desarrollo e innovación a la producción industrial.

Desgraciadamente, la productividad económica y la innovación, medida en número de patentes, es muy baja en Chile: solo 2 al año, por cada millón de habitantes, contra 24 de España, 200 de Finlandia y Suecia y 310 de Alemania. En abril del 2004, Roberto Hojman, director de FONDAP, mencionó que en la Universidad de Chile, desde su creación a esta fecha, se habían gestado menos de 10 patentes.
Recientemente en Chile, se busca patentar 2 nuevas enzimas, que actúan sobre la permeabilidad a nivel celular.

La vision de desarrollar aspectos relacionados con la biotecnologia, la tecnología de los alimentos y las tecnologías de información y comunicaciones creo que son extraordinariamente pobres como metas ha desarrollar, como tambien la meta de llegar a una inversion del 1 % del PIB en el 2010.Si consideramos el 0,7 % del PIB para inversion en I+D en Chile, en el Año 2002, hoy al 2007 se estarian invirtiendo entre 800 y 900 millones de dolares.
Recuerdo que China, gastó 29400 millones de dolares en el 2005, mas de 30 veces, que Chile. Son distintas visiones y no nos podemos comparar con el gigante asiatico.

Países como Canadá, Países Bajos e Italia han comprendido la importancia, que tienen las pequeñas y medianas empresas en la innovación y desarrollo de tecnologías en el proceso productivo, al incentivar la exención fiscal de este tipo de empresas en la I+D, empresas que en Chile, se acercan al 86 % del total de la mano de obra del pais.

Con ello estaríamos comenzando a nivelar la distribución, tan desigual del ingreso en Chile, dado por la” politica del chorreo”, en donde el 20% de la población de más altos ingresos percibe el 62,2 % de los ingresos totales, porque el mayor ingreso, lo producen las empresas grandes, como lo señalaba ya, CORFO en 1993: de un total de ventas nacionales de 3674 millones de UF, las empresas grandes vendian 2785 millones de UF (75,8 %).

Dotar del número de investigadores adecuados, no solamente doctores sino que titulados o licenciados con dotes de investigador (en Chile egresaron 12083 profesionales universitarios en el 2004 y habian en total 576.620 desocupados, a agosto del 2006: ver comentario del autor sobre “Cesantia…, en Nuevopolitico) que tengan ocupación y que no acrecenten la actual cantidad de profesionales de cuello y corbata cesantes, es de vital importancia. En relación a esto, cualquier titulo de postgrado ( magister), hoy tiene un costo mínimo de 2 millones de pesos en aranceles, sin considerar material de estudio y gastos de mantención. .

Según Eric Goles, a la fecha, presidente de Conicyt, la organización rectora de la investigación en ciencia y tecnología en Chile, en abril del 2004, en nuestro país, sólo habían 3500 doctores, participando en programas de investigación.

En relación a este tópico, me he informado que hay en Chile y específicamente, en los programas y cursos de postgrado de la facultad de ingeniería de la Universidad de Chile, que pertenece a todos los chilenos, que grupos cerrados y de naturaleza étnica social, determinan a su antojo, que personas pueden o no seguir estudios de doctorados en esa rama de la Universidad de Chile, cerrando la posibilidad de accceder a estos doctorados, con el consiguente daño para la investigación. a otras personas, que no sean del gusto y la apreciación personal, de los jefes de los programas de postgrado, aunque dichos aspirantes, posean los méritos académicos e intelectuales para acceder a dichos estudios.
Esto, no favorece en nada, la Investigación y desarrollo del país.

Nuestros vecinos de Argentina, con solo el 0,53 % del PIB en el 2005, disponen al mismo año, de más de 39000 investigadores; 13000 personas de apoyo a los investigadores y 9000 becarios.

México, con poco menos de 1800 nuevos doctores al año y una tasa del PIB para I+D de solo 0,4 % y Brasil 6000 nuevos doctores y 30.000 nuevos maestros al año.

La Federación Rusa, el cuarto país en numero de investigadores del mundo en el año 2003, según la organización para la cooperación y el desarrollo económico (OECD), tenia una dotación de 487.000 investigadores vigentes.

La tarea que emprende el estado de Chile, en torno al desarrollo económico y social del pais sobre la base de la inversion en I+D, es una tarea titanica, que se remonta a la creación de Conicyt, en el periodo de Eduardo Frei Montalva. Permaneció dicha institución, creada para el fomento y administración de la investigación básica, durmiendo sin brindarle la importancia que reclamaba la familia científica, hasta el periódo de Ricardo Lagos, cuando este solicitó un pobre crédito, por 100 millones de dólares al Banco Mundial para I+D.

Luego se buscó reforzar esta iniciativa, con la ley de Royalties, impuestos de apoyo originados por la explotación de la mineria del cobre (se recaudarían alrededor de 500 millones de dolares anuales) y la creación del Fondo de innovación para la competitividad ( ley de royalties II), que deberá duplicar los aportes totales, administrado por el ex ministro de hacienda Nicolas Eyzaguirre, al que ya se le crítica la lentitud en la gestión operativa del fondo.

Nuestra tasa de crecimiento económico en el 2006, esta muy por debajo, (en torno al 4,0 %) que en la década del 90 tenia Irlanda, que era entre 9 y 10 %. Aunque hoy dicha tasa irlandesa ha bajado, tuvo una decada de crecimiento sostenido que en Chile, no se ve a corto plazo.

Creo que el 1 % del PIB, programado en inversion de I+D para el año 2010 de Chile es poco, dado que supera en medio punto, el promedio de los paises en vias de desarrollo, que es de 0,5 % : debe alcanzar a un mínimo de 1,5 %, que es el promedio de los paises desarrollados

El aporte según sector en torno a esto, que actualmente alcanza a 80 % del sector gobierno, debe estimular al estado, para el incentivo de politicas de exención de impuestos y leyes especiales a aquellas empresas, que promuevan la I+D, debido al que el promedio del aporte privado en los paises desarrollados es diametralmente opuesto, con el 60%.del total de estas inversiones.

Aquí cabe preguntarse el importante papel social, que deberían cumplir las grandes corporaciones privadas existentes en Chile: la mayoría con extraordinarias utilidades en el 2006, Corporaciones Bancarias, la Sociedad Nacional de Minería, la Camara Chilena de la Construccion, la Confederacion de la Produccion y el Comercio, la Sociedad de Fomento Fabril, la Sociedad Nacional de Agricultura, la Asociación de AFP, la Asociacion de Isapres, etc.

Están las instituciones como el CONICYT; el Fondo nacional de desarrollo cientifico y tecnológico (FONDECYT) y el Fondo de fomento al desarrollo científico y tecnológico (FONDEF), que pueden orientarlas.

Estas corporaciones y sus directorios, deberian comprender, que al aportar a la inversión en toda la gama de I+D, tambien en el largo plazo se benefician a sí mismas, sus propias utilidades y al progreso de su familia trabajadora. El aporte debería comenzar por estas grandes instituciones, siendo el ejemplo hacia esta inversión, que distintos economistas, ya analizaron el alto retorno de la inversión de ella.

Como Paul Romer de la Universidad de Stanford que dijo “ Hoy en día el cambio tecnológico, es el factor que determina la tasa de crecimiento”( The Wall Street Journal,, mencionado por el Dr. Fernando Monckeberg, en "Creces" de marzo de 1997) y M:J: Nadin, (paper 4463, Universidad de Cambridge,1993) , que dijo que las actividades de I+D, tenian una tasa de retorno, con interés de 20 a 30%. anual.

Dichos aportes deberían comenzar, por la educación actual: Los resultados de los rendimientos, entregados recientemente, de la PSU en enero del 2007, siguen siendo preocupantes, en torno al futuro de nuestra educación, pues de los 100 mas altos puntajes, solo 2 corresponden a colegios municipalizados y 6 son subvencionados por el estado. Los colegios pagados tienen un 92 % de mejores rendimientos, en circunstancias que solo representan al 10% de los escolares del pais.

Con estos resultados, nuevamente reforzamos paradigmas negativos, relativos a la actual desigual distribucion de los ingresos en Chile.

Hoy se critica, la falta de una superestructura científica y tecnologica coordinada, supranacional, que regule, coordine, transparente y diseñe una estructura que podría ser organizada como en Corea del Sur, por un ministerio de Ciencia y Tecnología, para todas las instituciones ya mencionados y otras, como CORFO, el programa Bicentenario de ciencia y tecnología (convenio de Conicyt y Banco Mundial), el programa FONDAP y el programa Milenio.

Dado el nivel de importancia de este tópico, no es aventurado pensar en algo semejante, si queremos que Chile llegue al bicentenario con niveles socioeconómicos correspondientes al de una nación desarrollada.

Dibujemos estas esperanzas de país, con un boceto real, distinta a la política del chorreo, de la cual hay muchos adeptos en esta tierra de chilenos, que no ha logrado retratar, en toda su enorme realidad, las grandes diferencias de trazos, manchando de desagradables tonos oscuros, la desigualdad social.

Este nuevo retrato, podría entregar de una vez por todas, un conjunto armónico, libre de tonos oscuros, al que muchos chilenos esperan también poder integrarse.

Atentamente:

Escrito por Nelson Castro Q.
en NuevoPolítico Blog.

Recientemente el 21 de agosto de2006, se firmó el último tratado de libre comercio con China, y el 1 de octubre entro en vigencia.

Esto es mucho mas complicado cuando ya se han establecido tlc·s con USA, Canada, México, Corea del sur, Centroamérica, EFTA, acuerdos de asociación con p4 (Brunei-darussalam, Nueva Zelandia, Singapur), UE; acuerdo parcial con India, acuerdos con Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela y Mercosur y probablemente con Japon.

Chile elimina la tasa arancelaria de 5891 productos y china otros 1947 productos, que de aquí al 2016 ( 10 años ) acaba total y parcialmente las tasas, para el 92 % de los productos gravados. Con eliminación total ¿? dentro de 10 años.

Chile exportó a China al año 2005, US $ 4389 millones e importó US $ 2539 millones, con una balanza comercial positiva de US $ 1850 millones, que ingresan fundamentalmente a las arcas fiscales y algunas grandes empresas particulares, sus trabajadores y familias. Es la política del chorreo, para el resto de los chilenos.

Me pregunto desde ya cual será nuestro costo beneficio, en 10 años más, de este tratado que se comenzó a negociar fuerte desde el año 2002, con este gigante socio.

¿Quien ganará mas.? Como será el impacto social y económico para los chilenos, con los otros tratados ya vigentes.

¿ Es bueno para el pais tanto tratado, como si fuera la panacea?

Chile exporta preferentemente cobre, con 77,2 % del total; celulosa 7,6 %; otros productos mineros 7,1%; alimentos 5,3%; hierro y acero 1,2 %; productos quimicos, caucho y plastico 0,71 %; forestales y muebles de madera 0,68%; pesca extractiva 0,14 % y fruticultura 0,12%.

Solo 5 grandes rubros de los anteriores prod